сентябрь 5, 2011
В этом году тема улучшения инвестиционного климата в Алтайском крае выбрана в качестве одного из приоритетов информационной политики газеты "Ваше дело". Спустя восемь месяцев я вынужден с грустью констатировать, что прозрачности ей по-прежнему явно не хватает. Причем как со стороны администрации края, так и со стороны бизнеса.
За привлечение инвестиций и деловой климат в администрации отвечает соответствующее управление во главе с вице-губернатором Михаилом Щетининым. К сожалению, наши отношения с этой уважаемой структурой складываются примерно как у Никиты Сергеича Хрущева с художниками-абстракционистами. И пишем мы не то, и оцениваем окружающую действительность не так. Последний раз глава управления обиделся на нас за то, что мы написали о якобы имевшемся факте срыва сроков (15 июля) назначения инвестиционных уполномоченных. Он пообещал, в скором времени вывесить на своем сайте все списки.
Я долго ждал их появления и вот на прошлой неделе наконец-таки нашел. В "дальнем углу" на сайте краевой администрации они появились 24 августа. Как мы и предполагали в своих предыдущих материалах на эту тему, все уполномоченные (а их 94 человека!) являются работниками различных администраций. В основном - первые заместители главы города или района, председатели комитетов по экономике и т.д. В Барнауле – Вячеслав Химочка, в Бийске – Сергей Крыжановский, в Рубцовске – Ирина Пурыга и т.д. Люди назначены, но по сути, ничего не изменилось. Контроль над инвестиционными процессами на местах передан тем, кто по должности обязан этим ежедневно заниматься.
Однако назначение инвеступолномоченных – это только первая ступенька большого плана мероприятий на 2011-2016 годы, который был утвержден в Алтайском крае. Нам также удалось найти информацию о том, как этот план на сегодняшний день выполняется. Тем более, что все даты расписаны. Вот пункт 1.3. гласит, что с 1 августа должны быть внесены изменения в положения органов исполнительной власти Алтайского края в связи с появлением института "инвестиционных уполномоченных". Пункт не выполнен. Пока только подготовлены проекты изменений, они изучаются и согласовываются. То есть уполномоченные пока вряд ли имеют какие-либо полномочия.
Далее - пункт 1.4., который гласит, что также с 1 августа должны быть внесены изменения в положение о краевой инвестиционной комиссии. К сожалению, он тоже не выполнен, поскольку не утвержден проект постановления "О создании регионального инвестиционного фонда в Алтайского крае". И только после его принятия будут вноситься изменения.
Не полностью выполнен пункт 3.2. К 1 сентября в крае должно было быть утверждено положение о том самом региональном инвестиционном фонде. Пока есть только проект, который рассматривается в органах исполнительной власти.
Зато выполнен пункт 2.5. "Утверждение положения о присуждении премии губернатора Алтайского края за создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальном районе (городском округе)". Выполнен пункт 4.1. – Алтайский край выиграл конкурс Минэкономразвития и получит 20 млн. рублей на приобретение лабораторного оборудования для центров коллективного пользования (по всей вероятности, речь идет о Бийском бизнес-инкубаторе).
И странным образом выполнен пункт 2.6 "Проведение конкурса комплексных программ социально-экономического развития в номинации "За обеспечение инвестиционной привлекательности территорий". В отчете ГУЭИ сказано, что конкурс состоялся 12 августа, но принято решение премии не присуждать, так как "прирост инвестиций в районах-лидерах не связан с организацией работы по улучшению инвестиционной привлекательности". Формулировка очень туманная. Я ее понимаю так – "инвесторы в некоторые районы приходят, но местные чиновники в этой работе никакого участия не принимают".