сентябрь 14, 2011
В Алтайском крае идет уборка гречихи. По официальной информации, в этом году регион увеличил площади посевов этой культуры более чем на 80 тыс. гектаров. Если позволит погода, сельхозпроизводители смогут собрать порядка 400 тыс. тонн гречихи. Этого вполне достаточно, чтобы полностью загрузить перерабатывающие мощности и избежать повторения прошлогоднего "гречневого кризиса", отголоски которого, кстати, слышны до сих пор. Так, за последнее время две компании, которых обвиняли в ценовом сговоре с другими производителями, сумели в суде доказать свою невиновность.
Гречиха.
Михаил Хаустов
Напомним, осенью прошлого года Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вынесло решение, что компании "Клир", "Гудвилл", "Алтайская крупа", "Стар Коммэн" и "Бийский крупяной комбинат "Наладчик" пошли на сговор и в период с 27 августа по 7 сентября 2010 года. После чего в отношении каждого предприятия были составлены административные протоколы и наложены штрафы.
Еще во время рассмотрения антимонопольного дела производители отрицали факт ценового сговора, а после вынесения решения не в их пользу начали оспаривать его в суде. Рассмотрение "гречневых дел" затянулось на месяцы. 10 июня 2011 года Седьмой арбитражный апелляционный суд по обращению компании "Стар Коммэн" пришел к выводу, что доказательств сговора между данными предприятиями нет.
25 августа подобное же решение было вынесено по обращению компании "Клир". Арбитражный суд Алтайского края постановил, что предприятие в ценовом сговоре не участвовало, и отменил решение о наложении штрафа в 100 тыс. рублей. "В России очень сложно бороться с государством, — рассказала Ольга Шатская, директор компании "Клир". — Если бы финансовые возможности позволяли, мы бы лучше заплатили штраф и забыли об этом деле. Но таких возможностей у нас нет. Антимонопольная служба со своей стороны продолжает настаивать на том, что мы виновны в сговоре, и планирует подавать апелляцию. Но я уверена, что истина на нашей стороне".
Остальные предприятия решили в суд не обращаться. "У нашей компании есть торговый дом "Гудвилл", который реализует продукцию предприятия, — сообщил Геннадий Ильичев, заместитель директора компании "Алтайская крупа". — Соответственно, когда повысилась цена у одного подразделения, то же самое произошло и у другого. УФАС сочло это сговором. Оспаривать решение мы не стали: в тот момент было чем заняться. Пришлось, правда, заплатить 1,5 млн. рублей штрафа. Но виновными в надуманном "гречневом деле" мы себя не считаем".
Продолжают отстаивать свою правоту и представители мелкой розничной торговли, действия которых в разгар "гречневого ажиотажа" тоже были признаны неправомерными. На этот раз индивидуальный предприниматель из Табунского района Сергей Шторхунов сумел доказать, что не нарушал закон. Напомним, в октябре прошлого года УФАС Алтайского края в ходе разбирательства установило сговор между двумя розничными магазинами (ИП Шторхунов С.Д., фирма "Рынок"). Однако 25 августа 2011 года Арбитражный суд Алтайского края это решение аннулировал. "Я начал заниматься предпринимательством в 1993 году, когда был закрыт завод, на котором работал. За прошедшее время я ни копейки не получил от государства. Зато исправно плачу аренду, налоги, все социальные выплаты. Но такое отношение стерпеть не смог. Поэтому и пошел в суд отстаивать свою правоту", — резюмировал предприниматель Шторхунов.
По данным газеты "Ваше дело", антимонопольное ведомство будет обжаловать вынесенные судебные решения в вышестоящих инстанциях.
"Арбитражный суд пришел к выводу о том, что УФАС по Алтайскому краю не определен товарный рынок услуг, не установлены его границы; документально не подтверждены выводы управления об установлении сопоставимых цен; не исследован вопрос о наличии у приобретателей гречневой крупы экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобрести товар за пределами товарного рынка; не определен размер совокупной доли, которую занимают на рынке крупы гречневой ООО "ОМНП-Рынок" и предприниматель Шторхунов С.Д., не представлены доказательства ограничения указанными лицами конкуренции на товарном рынке крупы гречневой ядрицы. Следовательно, антимонопольный орган не доказал нарушение предпринимателем Шторхуновым С.Д. пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Согласно Федеральному закону "О защите конкуренции" решение или предписание может быть обжаловано в судебных инстанциях в течение трех месяцев со дня принятия или выдачи соответственно. Воспользоваться этим правом или нет — каждый хозяйствующий субъект решает самостоятельно. При этом я понимаю, что каждый предприниматель степень своей вины или ее отсутствия оценивает по-своему. Думаю, если есть серьезные аргументы, подтверждающие правомерность действий предпринимателя, то можно обращаться в суд за обжалованием решения, принятого антимонопольной службой.
100 тыс. рублей стоила тонна гречихи в феврале 2011 года. В августе - менее 30 тыс. рублей.