ЕНВД стал причиной конфликта предпринимателей и чиновников

сентябрь 21, 2011

Предприниматели из Заринска, которые арендуют площадки в местном торговом центре "Старт", два года в судах доказывали налоговикам, что те несправедливо доначисляют им ЕНВД, штрафы и пени. Бизнесу удалось отстоять свою позицию и вернуть из казны порядка 2 млн. рублей. В ответ заринские депутаты решили возместить потери и увеличили торговцам местные коэффициенты. Бизнес счел это дискриминацией, ведь налоги подняли только для розничной торговли.

Представители малого бизнеса Заринска на прошлой неделе обратились в Алтайский союз предпринимателей с просьбой привлечь внимание к проблеме, которая обострилась в городе в конце августа. Заринское городское собрание депутатов повысило местные коэффициенты для расчета ЕНВД предпринимателям, занимающимся торговлей.

Это произошло после того, как 10 арендаторов местного торгового центра в судах доказали, что имели право на понижение налогооблагаемой базы.

Оксана Сидоренко,
юрист, представлявшая в судах интересы предпринимателей:

Люди несколько лет отчисляли ровно в два раза больше налогов, чем были должны. В Налоговом кодексе есть четкая грань между понятиями "торговый зал" и "торговое место". Межрайонная ИФНС России № 5 по Алтайскому краю опирается на такое его прочтение, в соответствии с которым арендаторы площадей в торговом центре платят ЕНВД как с отдельного магазина.

По словам г-жи Сидоренко, аренда помещения с торговым залом подразумевает, что предприниматель может пользоваться подсобными и складскими помещениями, отдельным входом, а это позволяет в разы увеличить оборот товара. Арендуемое торговое место нельзя считать магазином еще и потому, что оно не является стационарным — это лишь сборно-разборная конструкция, которая не связана с фундаментом.

Суд согласился с доводами предпринимателей, и они получили обратно около 2 млн. рублей налогов. "Суммы, которые дополнительно выставлялись налоговиками, были значительными для большинства предпринимателей, у которых месячный оборот составляет 50–150 тыс. рублей. А если учесть, что по закону излишне уплаченные налоги можно вернуть только за три последних года, то нетрудно подсчитать, сколько денег предприниматели подарили городу, ведь торговый центр работает с 2005 года", — говорит юрист.

В администрации Заринска не согласны с протестами бизнеса. Чиновники считают, что предприниматели просто нашли законный способ минимизации налоговых платежей. "Собственники торговых центров сдают арендаторам торговые места, тем самым занижая налоговую базу как с одной, так и с другой стороны, — говорит Инга Куркина, председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Заринска. — Когда вы заходите в любой торговый центр, то видите, что площади разделены перегородками. Но предприниматели много лет настаивают, что это торговое место, а не торговый зал. Поэтому было принято решение, которое призвано создать справедливые условия по налогообложению для тех, кто стоит на улице и действительно занимает торговые места, и для арендаторов торговых центров. Оно не было сиюминутным, а обсуждалось рабочей группой с участием предпринимателей".

В результате городские депутаты увеличили понижающий коэффициент "Б" К2 по видам деятельности для торговцев, арендующих площади без торговых залов. Сейчас в Заринске эти коэффициенты варьируются в пределах 0,3–0,4 в зависимости от площади. С января 2012 года они увеличатся до 0,5–0,8.

"По закону розница находится на ЕНВД до 1 января 2013 года, поэтому предпринимателям придется один год платить на 2 тыс. рублей в квартал больше налогов. В общей сложности налоговое бремя для них вырастет на 6 тыс. рублей. Я думаю, что это не так принципиально", — считает г-жа Куркина.

У Оксаны Сидоренко расчет получился другим. "Такой резкий рост понижающего коэффициента приведет к увеличению налоговых платежей предпринимателей на 6–15 тыс. рублей в квартал. Поэтому для нас важно через АСП вывести эту проблему на краевой уровень и донести вопрос до "ОПОРы России" в Москве. Сегодня новые коэффициенты еще не действуют, и мы рассчитываем, что они будут пересмотрены. Если и поднимать налоги, то для всех. Почему коэффициент увеличен только для микробизнеса? Я не вижу, что город в целом и предприниматели в частности стали лучше жить", — недоумевает Оксана Сидоренко.

Сравнительная таблица по коэффициенту "Б" К2, учитывающему вид деятельности на 2012 год

Вид деятельности

Размер коэффициента

Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети,
не имеющей торговых залов,
а также объекты нестационарной торговой сети с площадью торгового места:

Барнаул

Заринск

Бийск

Белокуриха

Алейск

Камень-на-Оби

до 7 м2 включительно

0,7

0,8

0,7

0,8

0,65

0,7

8—9 м2 включительно

0,62

0,8

0,62

0,7

0,65

0,62

10—14 м2 включительно

0,5

0,8

0,5

0,65

0,55

0,5

15 —19 м2 включительно

0,4

0,6

0,4

0,6

0,55

0,4

20—50 м2 включительно

0,3

0,6

0,3

0,55

0,45

0,3

свыше 50 м2

0,2

0,5

0,2

0,4

0,35

0,2

Источник: юрист Оксана Сидоренко