март 1, 2012
Трехэтажный дом с мансардой и цоколем на ул. 4-й Западной, 27 в Барнауле построен относительно недавно, в 2007 году. Но жизнь в нем приятной не назовешь: влажный, тяжелый воздух, плесень на стенах, протечки на потолках – то, что можно почувствовать и увидеть с первого взгляда. Однако главный изъян дома на 36 квартир в том, что он появился на земле, предназначенной под индивидуальную застройку. А это значит, что построен незаконно. Чтобы вернуть деньги за купленные в нем квартиры, жильцы пошли на парадоксальный шаг – решили добиваться сноса дома. Почему так получилось?
Два дома по ул. 4-я Западная, 27 и 29-а построены незаконно, но жильцам уже несколько лет не удается распрощаться с ними.
Анна Зайкова
Объявления о продаже "кухонь-прихожих" в новых домах покупатели находили во многих газетах Барнаула. Будущих жильцов подкупала возможность приобрести пусть и комнату, но в новом доме. Нельзя сказать, что люди клюнули на дешевизну, – комната общей площадью 14–18 квадратных метров стоила более миллиона рублей, что по тем временам было вполне рыночной ценой. Документы у застройщика Игоря Афанасьева тоже были в порядке – в частности, имелось право собственности на дома. Да и банки не отказывали будущим жильцам в ипотеке.
О том, что дом является самовольным строением, жильцы узнали, прожив в нем меньше года. Историю строительства они изучили уже в ходе судебного разбирательства по ликвидации незаконно созданного застройщиком ТСЖ "Западный", работа которого их не устраивала, так же как и условия проживания в доме. Оказалось, что дом был возведен с огромным количеством нарушений, а главное – на участке, предназначенном для индивидуального строительства.
Когда выяснились эти и другие подробности, 17 покупателей дома № 27 решили через суд расторгнуть сделку с Игорем Афанасьевым. В мае прошлого года суд обязал застройщика вернуть деньги истцам – жильцы в свою очередь должны были оставить помещения.
Но исполнить решение суда оказалось непросто. Игорь Афанасьев сообщил, что не может рассчитаться с жильцами, поскольку все деньги вложил в покупку другого дома, на ул. Геодезической, 53 (его непростую историю "СК" описывал в № 50 от 14 декабря 2011 года). Оказалось, что никакого имущества за Афанасьевым не числится и живет он не по месту прописки, а у родственников, являясь при этом безработным. По словам жильцов, это не мешает Игорю Афанасьеву через судебных приставов требовать возврата квартир. В январе 2012 года краевое управление Росреестра уже зарегистрировало право собственности Афанасьева на объекты, по которым суд вынес решение о расторжении сделки купли-продажи. То есть теперь жильцы дома № 27 формально перестали быть собственниками своих квартир, так и не получив назад уплаченных за них денег.
Из переписки инициативной группы жильцов с городскими и краевыми властями, а также правоохранительными органами следует, что применять какие-либо санкции к человеку, который на месте коттеджа построил многоквартирный дом и продал в нем жилье, никто не собирается. Так, в администрации Октябрьского района владельцам квартир сообщили, что не имеют полномочий, чтобы изъять участок, выданный Игорю Афанасьеву.
Только в январе 2012 года барнаульская прокуратура возбудила уголовное дело "в отношении неустановленных лиц" по статье о мошенничестве. По сообщению прокуратуры, по результатам предварительного расследования действиям Игоря Афанасьева, сотрудников Росреестра Алтайского края и АКГУП "Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости" будет дана юридическая оценка. Очевидно, что заявителям еще долго придется ждать результатов расследования. Кроме того, непонятно, как они отразятся на решении их конкретной проблемы с жильем.
В отчаянии жильцы пошли на крайнюю меру – обратились в суд с требованием признать дом самовольной постройкой и снести его. Что это даст жильцам? Иск о сносе позволяет запретить Россрестру регистрировать сделки с домами, а значит, Афанасьев уже не сможет повторно перепродать квартиры жильцов. Оснований для сноса дома суд не нашел, но регистрацию квартир в нем пока запретил.
Подобная история не является частным случаем. По данным инспекции Алтайского края по надзору в строительстве, сегодня сразу несколько застройщиков пытаются по "методу Афанасьева" через суд узаконить самовольные постройки. А это значит, что еще сотни барнаульцев могут столкнуться с проблемами, как у жильцов дома № 27 на улице 4-й Западной. Чтобы этого не случилось, краевая стройинспекция предлагает следующее решение: Росреестру необходимо проработать механизм отказа в регистрации прав собственности на доли в "индивидуальном жилом доме" для тех, кто не является членами семьи собственника. По мнению инспекторов, это может прикрыть лазейку для недобросовестных застройщиков.
По закону самовольное строение должно быть либо перестроено, либо снесено. Однако Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости выдал технический паспорт на строение на 4-й Западной, 27 как на индивидуальный жилой дом без каких-либо отметок об отклонении от норм. При этом после регистрации права собственности на дом каждой из квартир был присвоен кадастровый номер. Затем Игорь Афанасьев оформил право собственности на каждую квартиру в отдельности, после чего получил законную возможность их продавать.
С точки зрения управления Росреестра никаких нарушений со стороны ведомства здесь нет: по закону при регистрации собственности требуется лишь технический паспорт. "Вместе с тем критерии отнесения жилого дома к объектам индивидуального жилищного строительства однозначно не определены", – говорится в письме ведомства.
То, что участок на улице 4-й Западной, 27 администрация Октябрьского района Барнаула выделила для строительства частного дома, где должен был жить Игорь Афанасьев, в дальнейших регистрационных процедурах не учитывалось. Хотя еще в ходе строительства за возведение многоквартирного дома без разрешения стройинспекция не раз штрафовала Афанасьева. Но, как видим, это не стало проблемой ни для застройщика, ни для регистрирующих органов.
Чтобы обезопасить себя при подобных сделках, человек должен проверить копии свидетельства собственности продавца на объект, разрешение на строительство, документы, подтверждающие, что земля отведена под строительство именно многоквартирного дома.