март 1, 2012
В день выборов президента России 4 марта, в столице Республики Алтай – Горно-Алтайске будут выбирать и мэра города. Наряду с Виктором Облогиным (Единая Россия), который руководит городом уже 19 лет, бороться за "высокое кресло" будут Александр Кириллов (ЛДПР), Виктор Ромашкин (КПРФ) и Александр Погребицкий (самовыдвижение).
Еще пяти кандидатам - Нине Думновой, Михаилу Лазареву, Сергею Михайлову, Евгению Танзыкову и Эжеру Татину было отказано из-за недостатка действительных и достоверных подписей избирателей в их поддержку.
Как положено, разрешение на осуществление информационной поддержки кандидатов получил ряд типографий и рекламных компания. В частности, горно-алтайская компания "РеКтайм". Но у нее возникли неожиданные проблемы.
Наше агентство осуществляет законную деятельность по освещению предвыборной кампании разных кандидатов давно. Все было сделано как всегда: подается объявление в газету, в котором указаны цены и виды услуг, подаем документы в избирком, чтобы получить аккредитацию на соответствующую деятельность. Мы делаем заказчикам сначала по два экземпляра агитационных материалов: листовок, календарей, баннеров. Один из них они несут в избирком на утверждение, и после этого мы уже запускаем в печать весь тираж.
В принципе, в процессе три этапа: первый - заключение договора с заказчиком и предоплата, второе – согласование в избиркоме, третье – разрешение на использование того места, где размещается баннер, что там все законно и чисто. Все три этапа нами пройдены успешно, сложностей нигде не было, мы не первый раз занимаемся размещением политической рекламы. Но две недели назад началась, как говорится, совсем другая история.
В середине февраля в "РеКтайм" обратились представители одного из кандидатов на пост мэра Горно-Алтайска Виктора Ромашкина и мы с ними подписали три договора. Один - на размещение двух одинаковых рекламных щитов, на которых изображена тройка кандидатов от КПРФ. Второй – с одним из кандидатов в президенты РФ Геннадием Зюгановым. И третий договор – на щит с изображением кандидата в мэры Виктора Ромашкина. Все баннеры стандартные – 3х6 метров. Договоры заключены до 5 марта. И Заказчики сразу заплатили деньги и буквально в течение двух-трех дней мы все отпечатали и повесили. Причем, баннер с Ромашкиным и его слоганом "Горно-Алтайску – новый мэр!" прямо в центре Горно-Алтайска, у центральной площади, напротив здания Эл-Курултая. Там у нас собственные щиты. Нас ничего не смущало, все законно. Причем, я сначала политтехнологам другого кандидата рассказал, что буду вешать щиты с Ромашкиным. Они сказали: ничего страшного, мы рядом пару баннеров своего кандидата повесим. Потом их кандидат поехал посмотреть и сказал: "Рядом с Ромашкиным я висеть не хочу!". На этом у нас с ними все и заглохло, думаю, другие места нашли.
Самое интересное, что потом я подумал о возможных провокациях и пошел в Управление архитектуры и градостроительства к специалисту, который выдает разрешения на размещение наружной рекламы. Подстраховался и спросил: "Не было ли со стороны Виктора Александровича (Облогина, действующего мэра – прим.авт.) каких-то пожеланий?". Мне сказали, что нет, что все делаем честно и по закону и где хотим.
А потом мне вдруг оттуда же звонят и говорят: "Знаешь, ты повесил баннер с надписью "Горно-Алтайску - новый мэр!" - он нам не понравился. Особенно слоган. Ты его заклей, а остальное, так и быть, нас устраивает". Я отказался, сказав, что у меня все по закону, есть разрешение на рекламу, есть все договор на аренду земли, где стоят мои щиты. На это мне пообещали найти массу аргументов, которые все равно вынудят снять баннер, то есть теперь уже заклейкой одной подписи не отделаться. Пообещали даже щиты полностью снести.
Потом начался новый виток. Мне позвонил один из заместителей прокурора и после мирных уговоров, на которые я не поддался, пообещал пригнать зеков, которые сломают все щиты. Самое интересное, неожиданно выяснилось, что земля, на которой стоят мои щиты является собственностью Российской Федерации, в лице прокуратуры Горно-Алтайска. Хотя до этого почему-то она была просто городской и ее отдали в долгосрочное пользование одному из предпринимателей – Александру Захаряну. С ним у меня с конца 2011 года заключен договор аренды земли под щитами и проблем не было. То есть оказалось, что я вроде как еще и землю прокуратуры использую. Приписал мне нарушение избирательного законодательства, что я должен был получить разрешение от собственника, а этого не сделал.
После этого разговора я подал заявление в городскую прокуратуру на его действия, написал жалобу на сайте Генеральной прокуратуры РФ, написал в Республиканскую избирательную комиссию и опубликовал в одной из республиканских газет текст беседы с этим человеком. В избиркоме мне ответили, что все нормально. А в личной беседе позже мне сказали, что сам виноват, нечего фигню вешать. Это было 22 февраля. А тут еще выяснилось, что прокуратура хочет вручить мне предписание о сносе щита. Кстати, по федеральному закону, дается три дня на демонтаж агитационно-рекламной информации и месяц на снос щита.
Но в ночь на 23 февраля предприниматель Захарян, которому, видимо, позвонили из городской администрации, послал своих людей и они сняли баннеры с Ромашкиным и отнесли их в полицию. Там он объяснил, что "никакого Лукашева не знаю и щиты он на земле поставил незаконно, договора нет". Но утром в полицию пришли коммунисты вместе с Виктором Ромашкиным, баннеры забрали и повесили обратно. Хочу отметить, что это единственный баннер, который оказался проблемным. У меня в городе на других щитах, также расположенных в центре, размещена реклама, например, Владимира Путина, но там все нормально, ни у кого вопросов нет.
И вот, в праздник 23 февраля, я еду от мамы из деревни, а меня в 15:30 останавливают на республиканской таможне люди с автоматами. Говорят: нам поступила ориентировка на задержание и называют номера обеих моих машин. Позже трое человек – помощники прокурора вручают мне бумажку – повестку в суд для дачи объяснений и выступления в качестве ответчика. То есть прокуратура Горно-Алтайска подала на меня в суд. Суд должен был состояться 28 февраля в 15 часов, но я на него не пошел, так как был в командировке и заранее уведомил о своем отсутствии. Очередное заседание прошло 1 марта.
А баннеры со слоганом "Горно-Алтайску – новый мэр!" так и висят.
Понимаете, прокуратуре запрещено вмешиваться в политическую деятельность, поэтому в истории с баннерами с агитацией за кандидатов от КПРФ не следует усматривать политической подоплеки. Аннулирование разрешения компании "РеКтайм" на размещение рекламных материалов на участке около республиканского Госсобрания, удовлетворено мэрией Горно-Алтайска лишь потому, что на этой земле скоро начнется строительство здания республиканской прокуратуры, и мы не хотим, чтобы там была размещена политическая реклама. Компания "РеКтайм" обязана убрать конструкции с участка, я не исключаю, что в противном случае наше ведомство обратится в Арбитражный суд с таким требованием.
Что касается телефонного разговора, то надо понимать, что когда я говорил про десять зэков, то это было образное, идиоматическое выражение.
Мы должны прямо толковать закон. А там написано только о собственниках зданий, на которых размещена наружная реклама. О земле там ничего нет. И говорить о нарушениях мы, соответственно, можем только тогда, когда агитационная реклама расположена на здании, а не на отдельно стоящем щите. Поэтому мы пришли к выводу, что правы Михаил Лукашев и заключивший с ним договор Виктор Ромашкин. Нарушений не видим. К нам по этому поводу они тоже обращались. У нас есть все официальные бумаги, и сейчас все на стороне Лукашева.
Я знаю, что сейчас идет судебное разбирательство, надеюсь, там и выяснятся все обстоятельства дела. Но нас пока никто не приглашал, если вызовут, конечно, пойдем. Да, нам тоже не нравится в центре города такая реклама, а что поделать? Ну, не написано в законе о собственниках земли!
P.S. Мы обратились за комментарием и в администрацию Горно-Алтайска. Сославшись на то, что мэр города Виктор Облогин в данный момент в отпуске, пресс-секретарь Ирина Мошкарева отказалась комментировать ситуацию и предложила позвонить только после 5 марта