апрель 19, 2012
В Калманском районе на базе Новоромановского молодежно-культурного центра прошло выездное заседание комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию, пишет районная газета "Заря Приобья". Одной из главных тем обсуждения стало сохранение березовых колок и защитных лесных полос.
Почему в Калманском районе безнаказанно действуют "черные" лесорубы, ответил глава администрации Сергей Тахтаров. До 2000 года население района обеспечивалось дровами для отопления жилья из объемов, заготавливаемых в лесном фонде, расположенном на территории района в количестве 9860 га, часть из которого относилась к Барнаульскому, Павловскому, Бобровскому лесничествам и лесным массивам, находящимся в пойме реки Обь. Как заметил Сергей Анатольевич, данные лесничества выделяли участки и осуществляли контроль на территории района за порубками леса.
Но в 2000 году постановлением администрации Калманского района весь лесной фонд в количестве 9860 га был переведен в древесно-кустарниковую растительность. На основании данного постановления контроль за использованием этих участков со стороны лесхозов был прекращен. Из-за отсутствия должного контроля со стороны лесничеств и администраций сельсоветов на территории колков, защитных лесополос и пойменных кустарников начались массовые несанкционированные вырубки.
Чтобы каким-то образом этому противостоять и навести в деле порядок, в апреле 2005 года администрация района разработала положение о лесничем. Был принят такой специалист, который организовывал и осуществлял контроль за состоянием, использованием, охраной и защитой древесно-кустарниковой растительности на территории района. Лесничий производил отпуск валежной, сухостойной и буреломной древесины, а также полученной в результате производственных рубок. Он выдавал лесопорубочные билеты, осуществлял выписку накладных на оплату за заготовку дров.
Оплата производилась через банк, денежные средства поступали на счет администрации района. По словам Сергея Тахтарова, таким образом было организовано обеспечение населения дровами и осуществлялся контроль за соблюдением порядка содержания и использования древесно-кустарниковой растительности на территории района.
В сентябре 2005 года прокурор Калманского района приостановил действия администрации в данном вопросе – выписке лесопорубочных билетов и взимании платы за заготовку дровяного леса, указав, что это не входит в компетенцию администрации района. Основным вопросом оставалось проведение работ по лесоустройству и получение паспорта. Но ввиду недостатка финансовых средств администрация не смогла поставить на государственный кадастровый учет земельные участки под колками и зарегистрировать на них право собственности. Результат сегодня налицо: колки бесхозные, а значит, не можем наказать нерадивого лесоруба.
Ситуация, действительно, сложная и где найти из нее выход – над этим решением рассуждали участники заседания.
Сергей Серов, председатель комитета АКЗС по аграрной политике и природопользованию, предложил управлению лесами Алтайского края поставить земельные участки под колками на государственный кадастровый учет, решить вопрос о их переводе в земли лесного фонда и после этого провести в колках лесоустройство.
Как заметил г-н Тахтаров, данный вариант изменил бы ситуацию. Но все дело в деньгах. Районный бюджет не располагает необходимой суммой, которая составляет сегодня порядка трех миллионов рублей.
Другой, не менее важной темой разговора стала высокая цена дров, реализуемых жителям района частными предпринимателями. Сегодня цена за кубометр дров в районе достигла 1600 рублей. Депутаты АКЗС данный факт обозначили как нонсенс.
Сергей Анатольевич привел следующие цифры: 4460 домовладений в районе пользуются дровяным отоплением.
По итогам 2011 года, потребление древесины для нужд отопления составило 23687 кубометра. Из данного объема заготовленной древесины только около 40% приобретается официально в лесхозах и на санитарных рубках лесозащитных полос вдоль железной и автомобильных дорог. Остальной объем составляют несанкционированные рубки лесополос, березовых колок, кустарников в пойме реки Обь.
В прошлом году было зарегистрировано 9 индивидуальных предпринимателей, занимающихся доставкой и реализацией дров населению. По данным отдела полиции, в 2011 году задержано 10 человек, незаконно перевозящих древесину.
На заседании прозвучало то, что у граждан есть право на приобретение дров у арендаторов лесных участков по льготной цене – 378 руб. за кубометр при условии, что эти дрова отпускаются с верхнего склада (в штабелях недалеко от места вырубки).
По словам арендаторов лесных участков, для приобретения жителями льготной деловой и дровяной древесины главы сельсоветов в соответствии с законодательством должны до 1 июля года, предшествующего рубке, подать в лесничества заявки. На дровяную древесину заявок фактически не поступало, в результате население района вынуждено приобретать дрова по коммерческим ценам.
После всех дебатов по поводу предполагаемого хозяина колков и лесополос, заготовки дров для нужд населения и цены на дровяной лес, было принято решение: проработать вопросы о постановке земельных участков под колками на государственный кадастровый учет и межевание, о переводе их в собственность (скорее всего, это будет управление лесного хозяйства). Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений района в целях снижения отпускных цен на дровяную древесину для собственных нужд граждан проводить конкурсы среди предпринимателей, занимающихся поставкой древесины, а также своевременно направлять в соответствующее лесничество управления лесами Алтайского края предложения об объеме ежегодной заготовки древесины, необходимой гражданам для собственных нужд на территории поселения.
Более того, предоставлять достоверные списки граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд.
Также рекомендовано арендаторам лесных участков в целях уменьшения затрат на транспортные расходы населения на дровяную древесину создать промежуточные склады для хранения и отпуска древесины.