Известно, что любая райадминистрация, как небольшое королевство, имеет свои порядки, которые не регламентируются ни одним законом. И, конечно же, это "королевство" имеет своих подданных. Представители малого бизнеса, работающие на территории того или иного района, к таковым относятся не в последнюю очередь. От степени теплоты взаимоотношений с чиновниками очень часто зависит, по большому счету, сама судьба бизнеса, особенно торгового. Попал в немилость - скорее всего, на торговле можно поставить крест. Поэтому малый бизнес старался быть покорным подданным или, во всяком случае, создавал видимость этого. Сейчас есть некоторые шансы на то, что эта устоявшаяся система может немного измениться в лучшую для предпринимателей сторону.
Легкий переполох в торговых отделах районных администраций случился после 29 мая, когда в мэрии Барнаула прошло заседание межведомственной комиссии администрации города по поддержке предпринимательства. Вопрос, обсуждение которого проходило довольно напряженно и нервно, имеет свою предысторию. Дело в том, что в апреле 2000 года Барнаульская городская дума своим решением ввела определенный стандарт получения бизнесменами разрешения на право торговли на территории города. Прежде, как отмечают сами предприниматели, никакой четкой схемы не существовало, некоторые начинали работать, даже не посетив торговый отдел райадминистрации, другим приходилось выполнять совершенно немыслимые требования. Дума же постановила, что согласование в комитетах по торговле должно проводиться в трехдневный срок при предъявлении бизнесменом трех бумаг: учредительных документов предприятия, справки из налоговой инспекции и заявления. На первый взгляд, все просто: сдал документы, и через три дня получил (либо не получил) разрешение.
На деле все происходило иначе. Группа предпринимателей подняла на комиссии, которую возглавляет заместитель главы города Михаил Шипицин, вопрос о деятельности торгового отдела администрации Центрального района. С их слов, чиновники закрыли глаза на решение Думы, введя свои правила согласования. Бизнесменам выдавали так называемый "листок согласования", с которым им нужно было обойти около десяти инстанций. У одних на это уходила неделя, менее везучие метались по коридорам власти почти месяц.
Самое интересное, что заместитель главы администрации Центрального района Виктор Подзоров считает такую практику нормальной и оправданной. "В районе около тысячи торговых точек, - заявил он на заседании комиссии, поэтому упорядочение торговли очень важно. И предпринимателей это устраивает". Сложилось впечатление, что на комиссии Виктора Подзорова так и не удалось переубедить ни торговцам, заявившим, что чиновники выдумали свой административный барьер, ни Михаилу Шипицыну, назвавшему такие действия "махровым формализмом и бюрократизмом". По утверждению Виктора Подзорова, на заполнение "бегунка" у предпринимателей уходило не более трех дней. Стелла Штань, заместитель главы города по правовым вопросам, выразив большое сожаление о том, что "не увидела беспорядка этого раньше", усомнилась в правдивости этих слов: "Я, бывает, не могу застать начальника РОВД Воробьева целую неделю, а как же торговцы за три дня все успевают?"
Стелла Штань в довольно жесткой форме напомнила чиновникам об административной ответственности за неисполнение решений Барнаульской думы, посоветовав им направлять свои усилия в законное русло. После чего за закрытыми дверями она провела беседу с представителями районных администраций города. Как удалось выяснить, по итогам заседания комиссии в мэрии был подписан документ, в котором помимо прямого указания главе администрации Центрального района привести практику работы с предпринимателями в соответствие с решениями Думы, есть распоряжение, касающееся всех райадминистраций - проанализировать взаимоотношения с предпринимателями и обеспечить их строгое соответствие с нормативными актами, проинформировав мэрию до 1 июля.
На первый взгляд, произошедшее стало уроком для всех сторон. Мэрия увидела еще один недочет в работе районных администраций, торговые отделы, как выразилась предпринимательница Лилия Степанова, получили хорошую пощечину, а сами бизнесмены - небольшой опыт в борьбе с административным феодализмом и надежду на разрешение очередной проблемы в будущем. Но пока все остается по-прежнему. В минувшую пятницу директор одного из городских предприятий быстрого питания Владимир Скачков сообщил представителю нашей газеты, что в настоящее время пошла четвертая неделя его хождений по инстанциям с пресловутым "бегунком". Только для получения требуемой администрацией района подписи начальника Центрального РОВД он посетил уже четырех должностных лиц различного ранга. Бег по кругу продолжается...
Павел ДЕМИН, Матвей ЭРГАРДТ.
Самое важное - в нашем Telegram-канале