- Что входит в компетенцию Государственной противопожарной службы?
- Она контролирует соблюдение требований пожарной безопасности предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и другими юридическими лицами, независимо от их формы собственности.
Проверки и обследования проводятся на основании письменного распоряжения руководителя подразделения Государственной пожарной службы. В распоряжении должно быть обязательно указано название проверяемой организации, а также точные сроки - в какой период должна быть проведена проверка. Сроки для конкретных фирм определяются индивидуально, в зависимости от размеров проверяемого объекта.
- Как часто должны проводиться плановые проверки и что является основанием для проведения внеплановых проверок?
- Плановые проверки, согласно статье 7 федерального Закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", проводятся раз в два года. А если в ходе такой проверки выявлены нарушения, то проводятся контрольные (внеплановые) проверки. Также контрольные проверки устраиваются и по письменным заявлениям граждан, организаций или органов власти: администрации края, города, пр. Контрольные проверки прекращаются как только все нарушения устранены.
- Какие права и обязанности имеют проверяющие?
- Проверяющие имеют следующие права и обязанности:
- проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений предприятий и других объектов, в том числе в нерабочее время;
- беспрепятственно входить в жилые и другие помещения, иметь доступ на земельные участки при наличии достоверных данных о нарушениях требований пожарой безопасности, создающих угрозу возникновения пожара;
- проводить проверку технической документации - это приказы, распоряжения и инструкции, касающиеся пожарной безопасности, имеющей отношение к обеспечению пожарной безопасности;
- участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке уже построенных или реконструированных объектов;
- давать руководителям предприятий и должностным лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности;
- в соответствии с действующим законодательством налагать на граждан и юридических лиц административные взыскания за нарушения и невыполнение требований пожарной безопасности.
- Какие права и обязанности имеют проверяемые?
- Они могут присутствовать при проверке, требовать письменное распоряжение руководителя ГПС на проверку, предоставить журнал учета мероприятий по контролю, чтобы проверяющий поставил в нем запись о проведенной проверке. Кроме того, они должны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора во все здания и помещения предприятия и предоставить ему всю требуемую документацию.
По итогам проверки начальнику объекта вручается предписание, которое вступает в силу независимо от того, согласен он с тем, что в нем написано или нет, подпишет он его или нет. В случае, если он не согласен с предложениями и замечаниями инспектора или с наложенными взысканиями, то имеет право обжаловать предписание в 10-дневный срок у начальника пожарной части, обратившись напрямую или написав жалобу.
- За что должностные лица и руководители проверяемых организаций могут быть привлечены к административной ответственности?
- За нарушение установленных правил. К примеру, за то, что дали подчиненным указания, идущие вразрез с правилами противопожарной безопасности. Или за то, что не приняли меры по обеспечению соблюдения правил противопожарной безопасности, если соблюдение этих правил входит в круг обязанностей конкретного должностного лица.
- Какие виды взысканий могут быть применены к должностным лицам, нарушившим правила?
- Согласно действующему законодательству, к должностным лицам применяются только два вида административных взысканий - предупреждение и штраф.
- Какие штрафы предусмотрены за нарушение требований пожарной безопасности?
- Предпринимателей касается только статья 20 (4) вступившего в силу Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ней должностное лицо за отстутствие сигнализации, загромождение выходов, неправильное устройство путей эвакуации и т.д. может быть оштрафовано в размере 10-30 МPОТ (на сегодняшний день минимальный размер оплаты труда при исчислении размера штрафа составляет 100 рублей). А юридическое лицо в размере от 100 до 300 минимальных размеров оплаты труда.
При этом юридических лиц имеют право штрафовать главный госинспектор PФ по пожарному надзору (но мало шансов, что ради этого он приедет в Барнаул), его заместители, госинспекторы субъектов PФ по пожарному надзору, их заместители, главные государственные инспекторы городов и районов и их замы. Штрафовать граждан и должностных лиц могут, не только руководители ГПС, но и рядовые государственные инспекторы PФ по пожарному надзору.
- Кто составляет протоколы о нарушениях правил противопожарной безопасности?
- Административные протоколы составляют работники пожарной охраны и ОВД. А дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов государственного пожарного надзора.
- Бывает, что пожарные инспекторы навязывают предпринимателям платные услуги, в том числе покупку противопожарных средств - специальных растворов по обработке тканей и пр. У кого из руководителей службы можно получить объективную информацию о расценках на такого рода услуги и товары?
- Как нам объяснили в отделе государственного пожарного надзора УГПС Алтайского края, пожарная охрана такими видами деятельности не занимается. А если какой-то конкретный пожарный инспектор ведет себя подобным образом, то он нарушает закон. Обращаться с жалобами можно к начальнику отдела государственного пожарного наздора УГПС Ворсину Александру Николаевичу (26-21-84) или по телефонам 39-76-75, 39-74-32, 26-21-74.
Светлана СТPЕЛЬНИКОВА
Самое важное - в нашем Telegram-канале
