Налог не для всех
Напомним, что НДС для индивидуальных предпринимателей был введен в действие 21-й главой Налогового кодекса с 1 января 2001 года. Согласно кодексу, от уплаты НДС освобождаются только те предприниматели, чей оборот за последние три месяца не превысил 1 млн. рублей. Они пишут в налоговую инспекцию соответствующее заявление, подтверждают свои претензии на освобождение от налога документально и получают годовую льготу, в течение которой могут об НДС благополучно забыть. Правда, если вдруг уже после этой процедуры предприниматель превышает установленный законодательством лимит, то по истечении льготы НДС с него все-таки взимается задним числом начиная с первого числа месяца, в котором это превышение имело место. Любопытно, что, поскольку считающий себя освобожденным от НДС предприниматель не включал налог в продажную стоимость, выплачивать его ему приходится из своей прибыли. Впрочем, это не более чем проблема грамотного планирования своей деятельности.
Гораздо интереснее другое. Ни при каких условиях не могут быть освобождены от уплаты НДС индивидуальные предприниматели и юридические лица, реализующие подакцизные товары. А это весь ассортимент алкоголя, табачных изделий и еще ряд товарных позиций. То есть огромное количество владельцев частных кафе, закусочных и киосков подпадало под действие налога. И именно в этой среде вызрело недовольство налоговым нововведением - ведь очевидно, что НДС влечет за собой и ведение налогового учета, книги продаж и книги покупок, составление счетов-фактур и т.д., что усложняет сам учет. К тому же включение суммы НДС в стоимость продукции увеличивает ее цену и, что, кстати, признал и Конституционный суд, "тем самым снижает спрос со стороны покупателей".
Как нам сообщил по телефону сам виновник определения, екатеринбуржский предприниматель Сергей Кривихин, "мне НДС платить вовсе не хочется. И в соответствии с 9-й статьей федерального Закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" в случае, если изменения налогового законодательства создают для меня менее благоприятные условия по сравнению с ранее действующими, то в течение первых четырех лет своей деятельности я могу работать по прежним нормам закона. И именно нежелание налоговиков предоставить мне это право подвигнуло меня обратиться в Конституционный суд".
Отстраненная поддержка
Налоговики действительно не особенно жалуют своим вниманием вышеназванный закон. Ведь он вполне может касаться не только НДС, но и многих других налогов. Поэтому в арбитражных процессах на эту тему (которые, кстати, далеко не редкость в нашем крае!) они упирают на то, что никакого ухудшения положения дел не происходит. Дескать, налог возмещаемый - и точка. Суд, к слову, в зависимости от обстоятельств становится то на сторону мытарей, то на сторону предпринимателей. Однако теперь диспозиция может несколько измениться. Даже несмотря на то что Конституционный суд посчитал, что вопрос об НДС для индивидуальных предпринимателей не входит в его компетенцию, в определении недвусмысленно говорится о прямом действии закона о господдержке и ухудшении условий ведения бизнеса в связи с введением в действие главы Налогового кодекса об НДС.
Впрочем, себе предприниматель Кривихин не помог. По мнению специалистов барнаульской компании "Юридический центр", предприниматели, реализующие подакцизные товары, в любом случае будут уплачивать НДС. Зато всем остальным предпринимателям, зарегистрированным ранее 1 января 2001 года и не позднее 1 января 1998 года, теперь не придется доказывать свою правоту, предъявляя месячный объем своей выручки. В соответствии с законом о господдержке и определением Конституционного суда с них эта обязанность снимается.
Помоги себе сам
Как будут развиваться события дальше, предсказать практически невозможно. Общеизвестно, что многим индивидуальным предпринимателям просто выгодно платить НДС, - это позволяет им взаимовыгодно работать с юридическими лицами. Но для многих предпринимателей НДС - это лишняя отчетность, повышение стоимости товаров и т.д. Они бы с удовольствием перестали быть его плательщиками. Однако в помощь Конституционного суда они не верят. "Конституционный суд для налоговиков ничего не значит. И толку от его определения не будет никакого", - высказал свое мнение барнаульский предприниматель Андрей Хорошин.
В компании "Юридический центр" нам сообщили, что в данном случае пока невозможно говорить о том, что налогоплательщики немедленно получат право на возврат указанных сумм из бюджета. Конституционный суд РФ рекомендовал индивидуальным предпринимателям в случае возникновения споров защищать свои права в арбитражном суде, доказывая в ходе судебного заседания, что введение нового налогового законодательства создает менее благоприятные условия по сравнению с ранее установленными. И юристы не исключают появления новой волны судебных споров, связанных не только с отстаиванием прав налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей на освобождение от уплаты НДС, но и с возвратом из бюджета ранее уплаченных сумм с момента вступления в силу главы Налогового кодекса о налоге на добавленную стоимость, то есть с 1 января 2001 года.
Как поведет себя суд в таких спорах, абсолютно не ясно. Механизм применения определения Конституционного суда предстоит еще отрабатывать на практике.
Матвей ЭРГАРДТ
Справка:
Как нам сообщили в пресс-службе краевого управления Министерства по налогам и сборам РФ, на октябрь 2001 года в крае было зарегистрировано 100 тысяч 277 индивидуальных предпринимателей. 39 тысяч 537 из них не являются плательщиками налога на добавленную стоимость, поскольку уплачивают единый налог на вмененный доход. Остальные 60 тысяч 640 предпринимателей - потенциальные плательщики налога. Тем не менее в этом году декларации по НДС представили только 18 тысяч 576 индивидуальных предпринимателей. По мнению налоговиков, остальные налогоплательщики либо уже не работают или работают в качестве наемных работников (в этом случае НДС не уплачивается), либо укрываются от уплаты налога, либо получили освобождение.
Самое важное - в нашем Telegram-канале