Уважаемые коллеги!
В последнее время широкое распространение получила практика предъявления органами государственной власти, в частности налоговыми органами и органами местного самоуправления, требований о повышении заработной платы до среднего уровня по виду экономической деятельности в соответствующем регионе, а также практика «приглашения» руководителей и главных бухгалтеров хозяйствующих субъектов в налоговые органы на «собеседования» для представления соответствующих пояснений.
По отношению к руководителям предприятий, оплата труда на которых не превышает средний по отрасли уровень, налоговые органы считают себя вправе исходить из фактической презумпции виновности в уклонении от уплаты налогов; им угрожают повальными и непрерывными налоговыми проверками, передачей дел в прокуратуру и т. п. При этом принимается во внимание, относится ли организация к крупному бизнесу или является представителем малого предпринимательства. В «ОПОРу России» в последнее время поступают многочисленные обращения предпринимателей по данному вопросу.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ размер заработной платы работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества труда, а не от постановлений губернатора или мнения налоговых органов. В соответствии с действующей редакцией Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить выплату работнику заработной платы в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (МРОТ). В настоящее время в соответствии с федеральным законодательством МРОТ составляет 1100 рублей, законом субъекта РФ может быть установлен более высокий его размер. Но подобная процедура требует согласования трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений соответствующего уровня, кроме того, регион не должен быть дотационным. В добровольном порядке работодатель в рамках территориального трехстороннего соглашения может принять на себя обязательство по выплате заработной платы работникам в размере не ниже прожиточного минимума, установленного субъектом Российской Федерации и превышающего федеральный. Работодатель, установивший зарплату не ниже минимального размера оплаты труда и не являющийся участником коллективного договора или соглашения, не может быть привлечен к ответственности за нарушение законодательства о труде.
Таким образом, указанные требования органов государственной власти, в частности налоговых органов и органов местного самоуправления, являются необоснованными и не соответствуют действующему законодательству РФ. Поэтому при предъявлении к вам требований о повышении заработной платы вы вправе обратиться в территориальную прокуратуру (города, района и т. п.) с жалобой на превышение полномочий должностными лицами соответствующей налоговой инспекции (ст. 286 УК РФ).
«ОПОРа России» осуществляет мониторинг нарушений прав предпринимателей. В связи с этим прошу вас пересылать в адрес Бюро по надзору за соблюдением прав предпринимателей при «ОПОРе России» письменные требования указанных органов о необходимости повышения заработной платы до среднего уровня по отрасли, поступившие в ваш адрес, для принятия соответствующих мер реагирования.
Обращаем ваше внимание, что с 1 сентября 2007 года вступают в силу изменения, внесенные в Трудовой кодекс РФ, согласно которым размер минимальной заработной платы в соответствующем регионе может устанавливаться не законом субъекта Российской Федерации, а региональным трехсторонним соглашением с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе. Предусмотрено, что в случае непредставления работодателем мотивированного письменного отказа от присоединения к такому соглашению в течение 30 дней после направления ему соответствующего предложения в установленном порядке (после опубликования предложения о присоединении к соглашению и непосредственно текста такого соглашения в печати) соглашение считается распространенным на этого работодателя и подлежит обязательному исполнению.
Также информируем вас, что «ОПОРа России» подготовила соответствующие материалы и инициировала рассмотрение данного вопроса Советом по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве РФ на заседании 5 июня 2007 года, посвященном вопросу развития малого предпринимательства и мерам его государственной поддержки.
Президент, член Общественной палаты РФ С. Р. Борисов.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
