Необходимость внесения изменений в закон "О ставках налога на игорный бизнес на территории Алтайского края" возникла в результате принятия в декабре 2002 года новой 29-й главы Налогового кодекса РФ "Налог на игорный бизнес". В действие она вступает с 1 января 2004 года и предусматривает, что весь собранный налог будет зачисляться в региональный бюджет. По последней моде определять ставку налога должны местные законодатели в рамках установленных "федералами" границ (см. справку).
Депутаты крайсовета приступили к рассмотрению изменений в закон в прошлом месяце на состоявшейся 25 сентября сессии, рассмотрев в первом чтении соответствующий законопроект. В соответствии с ним ставки налога на игорный бизнес поднимаются в четыре-пять раз. С каждого игорного стола предлагается брать в месяц по 80 тысяч рублей (в настоящее время - 23 тысячи), с игрового автомата - 7,5 тысячи рублей (сейчас - 1250 рублей), с кассы тотализатора - 80 тысяч (вместо действующей ставки 23 тысячи), а с кассы букмекерской конторы - 60 тысяч (вместо 11,5 тысячи).
Новые ставки близки к максимальным, а в отношении игровых автоматов она и вовсе максимально возможная. Свое решние консультанты депутатского комитета по бюджету, налоговой и кредитной политике объяснили несовершенством соответствующей главы Налогового кодекса. Как сообщил нам консультант Сергей Себелев, пункт 4 статьи 370 второй части НК позволяет в случае выбытия объекта налогообложения до 15 числа текущего налогового периода платить только 1/2 ставки налога. То есть, предпринимателю достаточно убрать один из игровых столов или автоматов до 15 числа и платить 50% налога. Руководствуясь логикой, что предприниматели не упустят шанса минимизировать налоговые платежи, депутаты и приняли в первом чтении столь высокие ставки.
Точку зрения депутатов поддерживают и в краевой налоговой инспекции. "Она вполне обоснована", - сообщил нам заместитель начальника отдела региональных и местных налогов и сборов УМНС РФ по Алтайскому краю Сергей Жуков. По его словам, не смотря на то, что подобные операции отследить будет нетрудно, "заставить предпринимателей так не делать мы не имеем права".
Однако сами представители игорного рынка с выводами чиновников не согласились. "Нас просто всех записали в жулики. И приняв такие ставки, хотят вынудить действовать против правил", - сообщил нам директор одного из казино, просивший не называть его имени в печати. А представители самого многочисленного сегмента игорного бизнеса - операторы рынка игровых автоматов - даже спешно создали Алтайскую ассоциацию развития игорного бизнеса, куда уже вошли шесть компаний из имеющихся на барнаульском рынке 12. Председателем ассоциации избран исполнительный директор крупнейшего игрока, компании "Солдат удачи", Сергей Шувалов. Он уже назвал поведение депутатов "неадекватным ситуации" и распространил заявление, где говорится, что "даже неспециалисты в экономике понимают, что чрезмерные налоги подталкивают нас ликвидировать свой бизнес, и от этого несет потери сам бюджет, либо перерегистрироваться в другом регионе страны, где налоги поменьше, либо, наконец, уйти в тень. Члены нашей ассоциации не хотят ни того, ни другого. Мы хотим платить налоги у себя в крае".
Интересно, что на состоявшихся на прошлой неделе в АКСНД слушаниях по данному вопросу члены комитета по бюджету, налогам и кредитной политике решили снизить ставки налога в окончательной редакции закона ровно в два раза. То есть за игровой стол и кассу тотализатора в месяц нужно будет платить по 40 тысяч рублей, за игровой аппарат - 3,5 тысячи, за кассу букмекерской конторы 30 тысяч. Но судя по всему это не результат лоббистских усилий предпринимателей. Скорее всего, депутаты трезво оценили еще одно положение 29-й главы Налогового кодекса, в соответствие с которым налог на игорный бизнес платится по месту регистрации. По слухам, несколько соседних субъектов Федерации предложили алтайским предпринимателям минимальные ставки в случае перерегистрации компаний в их регионах. В частности, в Республике Алтай и в Москве. Однако в пресс-службе Народного Собрания Республики Алтай - Эл Курултай, ни подтвердить, ни опровергнуть эту ситуацию нам не смогли.
Между тем, представители игорного бизнеса считают и сниженные в два раза ставки чересчур высокими. Сергей Шувалов сообщил нам, что если будет принята ставка 3,5 тысячи рублей с одного игрового автомата, их компания будет нести с каждого аппарата убыток более чем 1,3 тысячи рублей в месяц. Если же будет принята минимальная ставка, чистая прибыль компании с одного аппарата составит 133 рубля. "Господа депутаты, голосуя за данный законопроект, вы голосуете против своих избирателей. Мы уважаем администрацию края и администрацию города, но если нас не услышат, то мы вынуждены будем уйти в другой регион", говорит Сергей Шувалов. Впрочем, как и полагается государственным чиновникам, словам предпринимателей они не верят. Помимо вышеназванных ставок на приближающуюся сессию будет вынесено обсуждение законодательной инициативы в Госдуму, по внесению изменений в Налоговый Кодекс. Депутаты хотят, чтобы налог уплачивался не по месту регистрации, а по месту работы юридических лиц. А положение о возможности уплаты 50% налога было изъято из закона или изменено с устраивающей депутатов формулировкой. Мы сообщим о принятом решении.
Законные рамки для депутатов
Статья 369. Налоговые ставки
Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в следующих пределах: за один игровой стол - от 25000 до 125000 тысяч рублей; за один игровой автомат - от 1500 до 7500 рублей; за одну кассу тотализатора или одну кассу букмекерской конторы - от 25000 до 125000 рублей.
В случае, если ставки налогов не установлены законами субъектов Российской Федерации, ставки налогов устанавливаются в следующих размерах: за один игровой стол - 25000 рублей; за один игровой автомат - 1500 рублей; за одну кассу тотализатора или одну кассу букмекерской конторы - 25000 рублей.
В Алтайском крае сегодня зарегистрировано 35 игровых столов, 1174 игровых автомата и одна букмекерская контора. За девять месяцев текущего года в бюджеты поступило 14,37 млн. рублей налога на игорный бизнес.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
