Тем, что чиновник увидел в крае, он в целом доволен: и инвесторы в крае есть, и развитие идет. Он ответил на несколько вопросов «СК».
Действуют осторожно
– Андрей Николаевич, в каком направлении сегодня действует правительство, для того чтобы сдерживать рост цен?
– И в прошлом году, и в этом инфляция оказалась выше, чем планировалось, из-за роста цен на продовольствие. Поэтому предпринимаются меры для подъема сельского хозяйства, чтобы росло не просто производство, но и предложение на рынке. Это и будет сдерживать инфляцию. Другое направление– традиционное, то, что делает Центральный банк: ужесточение денежной политики. Если в прошлом году прирост денежной массы составил чуть меньше 49 процентов, то в этом году, думаю, будет 30 с небольшим. Растут процентные ставки на финансовом рынке. Здесь очень важно не перегнуть палку, потому что в борьбе с инфляцией мы можем резко ухудшить условия и для сельского хозяйства, и для многих других сфер. Поэтому правительство и ЦБ действуют осторожно. И темпы роста цен начали снижаться.
– Жить-то будем лучше?
– Предпринимаются достаточно существенные меры и по повышению пенсий, и по увеличению социальных выплат. Рост реальных доходов населения в среднем по стране порядка 10 процентов. Но это в среднем. У разных людей все по-разному, и во многих регионах существуют тяжелые проблемы.
Что мы не можем
– Предложение продовольствия можно увеличить и за счет импорта. Но импортные продукты– это большие проблемы для наших производителей. Будет ли правительство сдерживать импорт, увеличивать ввозные пошлины?
– Такая мера существенно увеличила бы инфляцию. И если мы посмотрим в целом на рост, так сказать, потребительского импорта, то его темпы резко упали уже в прошлом году, а особенно в этом. Если раньше потребительский импорт рос в полтора-два раза быстрее, чем торговля в целом, то в этом году эти показатели примерно одинаковые в среднем по стране. При этом есть сферы, в которых мы пока не можем заместить импорт.
– Что такое в нашей стране мы не можем произвести, кроме тропических фруктов?
– В нашей стране больше трети говядины – импортная. Свое производство практически не растет, оно невыгодно. Если же мы закроем ввоз импортной говядины, цены не просто взлетят… Мало никому не покажется. Вспомните, как только в прошлом году сократился импорт сыров и молока, у нас резко подскочили цены на молочную продукцию. Хотя, конечно, для этого были и внутренние причины.
– Но, может быть, производство говядины не растет как раз потому, что на нашем рынке продается импортная говядина…
– Общее направление экономической политики – импортозамещение, стимулирование внутреннего производства. В прошлом году часть таможенных ставок были понижены, сейчас же они фактически возвращены на старый уровень.
Стоять!
– Государство сегодня владеет значительной частью активов в нефтяной отрасли. Казалось бы, оно должно более решительно влиять на цены на ГСМ. Однако ж бензин продолжает дорожать. Почему?
– В этом году рост цен на бензин, по данным на август по отношению к декабрю прошлого года(18,9%, по данным Росстата.– Прим. Н.С.), немногим выше инфляции. Очень резко выросли цены на дизельное топливо – примерно на 30 процентов (хотя в разных регионах рост очень разный). Однако в России нефтяная отрасль всегда находилась под существенным влиянием государства. Она несет одну из наиболее высоких налоговых нагрузок в стране. Государство контролирует экспорт нефти через транспортную систему, которая управляется госкомпанией. И, после того как активы компании «ЮКОС» перешли в госкомпанию «Роснефть», степень госконтроля над нефтяным комплексом возросла.
– Понятно, что премьер-министр не должен приказывать ценам: «Стоять!» Но тем не менее рост цен способствует росту издержек практически по всей экономике…
– И через налоги, и неформальными путями государство сдерживает рост цен. Сейчас к этому подключали и антимонопольную службу, и даже прокуратуру. И то, что такого скачка цен, какой был в Европе и США, в России не было, – результат государственного воздействия. С другой стороны, когда мы говорим «государство», все смотрят на Москву. Но с точки зрения цен еще большую роль играют субъекты Федерации. Разброс цен даже в соседних областях может быть огромным... Я думаю, воздействие государства на эту сферу будет увеличиваться.
Цитата
Впечатления об Алтае
Андрей Клепач:
– Край начинает подниматься, и сельское хозяйство в том числе. Развивается и туризм. При этом должен сказать, что, конечно, есть вещи, которые задевали меня и раньше, а сейчас (особенно, когда мы путешествовали рядом с Телецким озером) просто шокировали. Такое варварское отношение к своему богатству и природе не везде увидишь. Если в районе Белухи мусор от туристов складывают в мешки, а потом, когда сезон завершается, его собирают и вывозят на лошадях, то вокруг Телецкого озера столько грязи и дерьма, и никто этим не занимается. Лежат тысячи кубометров полусгнившего леса, который я видел еще в 2003 году. При этом вырубки не засаживаются. При таком отношении к природным богатствам туризм там будет очень специфический.
Заместитель министра о…
… продовольственных талонах
– Наше население, судя по опросам, крайне негативно воспринимает идею введения продовольственных сертификатов (талонов). Поэтому в правительстве рассматривают другие варианты поддержки бедного населения – через различные формы адресных денежных пособий. И, на мой взгляд, лучше потратить средства на то, чтобы выстроить поддержку сельскохозяйственного производства, и в первую очередь молочного. И корректировка госпрограммы по развитию сельхозпроизводства и регулированию сельхозрынков идет, государство увеличит поддержку молочного направления.
…интервенциях на молочном рынке
– Предполагается, что государство будет осуществлять товарные интервенции не только на зерновом, но и на молочном рынке. Это означает, что государство увеличит закупки сухого молока, а потом его будет продавать. Но это всего лишь один из частных вопросов.
… спаде в нефтяной отрасли
– У нефтяного комплекса, как у любого другого, есть множество проблем. Если сельское хозяйство при всех его проблемах каждый год растет на три-четыре с лишним процента, то нефтяная отрасль в этом году падала до июля. Добыча нефти впервые за последние лет восемь перестала расти, поэтому предпринимаются определенные шаги для того, чтобы стимулировать рост добычи. Нефтепереработка растет, но и там нужна огромная модернизация и перевооружение заводов. За рубежом из тонны нефти делают на 40 процентов больше нефтепродуктов, чем у нас.
Справка
Андрей Клепач родился в 1959 году. Окончил экономический факультет МГУ. Работал в МГУ, Институте народно-хозяйственного прогнозирования РАН, Высшей школе экономики. В 1999–2004 годах – исполнительный директор независимой аналитической группы «Центр развития». С мая 2004 года директор департамента макроэкономического прогнозирования Министерства экономического развития и торговли РФ. В настоящий момент замминистра экономического развития.
Цифра
10,5–11,8% – таков прогноз инфляции правительства РФ на 2008 год. На 1 сентября, по данным Росстата, инфляция составила 9,7%. В 2007 году инфляция с начала года по начало сентября составляла 6,7%.
Примечание: «СК» благодарит сотрудников группы компаний «СЭУС» за помощь в организации интервью.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
