Программа минимум
Согласно данным целевой программы о поддержке предпринимательства в Заринске на 2009–2010 годы, в городе работает чуть более 6,3 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса. Доля занятых в этом секторе экономики составляет 32%. На поддержку предпринимателей в текущем году из городского бюджета выделено 150 тыс. рублей. Из них 130 тыс. рублей предназначены для субсидирования части банковской процентной ставки по кредитам. Остальная сумма – на организацию семинаров и конкурсов. "Сумма, заложенная в бюджете на поддержку предпринимателей, невелика, но в условиях финансового кризиса она не может быть другой, – считает Наталья Казанцева, заместитель главы города. – В прошлом году были израсходованы все средства, предусмотренные программой. 130 тыс. рублей пошли на субсидирование процентной ставки по кредитам. И еще часть средств – на обучение руководителей предприятий и их сотрудников. По данному направлению мы взаимодействуем с торгово-экономическим колледжем в Барнауле".
На финансирование информационно-консультационного центра (ИКЦ) в 2009–2010 годах в программе развития предпринимательства города средств не предусмотрено.
Наиболее активно в Заринске развивается торговля. По данным мэрии, обеспеченность населения торговыми площадями на 1 тыс. жителей составляет 450 кв. м. Норматив – 270 "квадратов".
В качестве проблем развития предпринимательства в муниципальной программе обозначено медленное изменение отраслевой структуры субъектов малого бизнеса в пользу реального сектора экономики. Отмечаются потребность в развитии различных форматов предприятий общественного питания и бытового обслуживания, проблемы с легализацией заработной платы, отсутствие квалифицированных кадров. Хотя, как говорит Эмма Лапина, председатель Общественного совета по предпринимательству при главе города, недостаток предприятий общепита в последние годы восполняется. В этой сфере, например, активно работает Галина Лоренц, совладелица сети оптово-розничных предприятий "Лидер". Она открыла в Заринске кофейню, кафе быстрого питания, блинную и бар.
Объединили усилия
Информационно-консультационный центр в городе создан на базе библиотеки. Он располагается в одном зале с библиографическим отделом. Алла Осадчева является руководителем этого отдела и специалистом ИКЦ одновременно. В том же здании находится кабинет Сергея Шутова, консультанта представительства Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры. "Соседство ИКЦ и представительства удобно для предпринимателей, – говорит Сергей Шутов. – Мы тесно взаимодействуем с информационным центром в решении различных вопросов. Иногда я направляю обратившихся ко мне предпринимателей в ИКЦ, когда считаю, что там предоставят более полную информацию".
Между ИКЦ и представительством управления существует своеобразное разделение полномочий. По словам Аллы Осадчевой, к ней часто обращаются за правовой информацией, а также с вопросами об организации нового бизнеса и изменении формы собственности. А Сергей Шутов консультирует по взаимодействию с надзорными органами и получению финансовой поддержки из краевого бюджета.
"Предприниматели приходят ко мне как к представителю краевой власти. И часто рассказывают о том, о чем не решаются говорить где-то в другом месте, – утверждает г-н Шутов. – По вопросам проведения проверок обращаются регулярно. В последнее время, например, участились сообщения о визитах в магазины сотрудников милиции с целью проверки. Я работаю в данном направлении, выясняю, чем вызвано такое повышенное внимание".
По словам Сергея Шутова, его рекомендации мотивировали ряд предпринимателей из Заринска и близлежащих районов на обращение в суд для того, чтобы оспорить неадекватные результаты проверок. И представители малого бизнеса выиграли судебные процессы. Например, Любовь Новичихина, владелица АЗС в Заринске.
Сейчас на базе совета предпринимателей при главе города планируется организовать еженедельные бесплатные юридические консультации для представителей малого бизнеса. "Я хочу подключить к этому процессу юриста, который работает у меня на предприятии, – говорит Эмма Лапина, председатель совета. – Это будет существенной помощью для предпринимателей".
Взгляд изнутри
По мнению сотрудников администрации города, малый бизнес в Заринске развивается активно и между предпринимателями и местной властью существует "полное взаимопонимание". Но представители бизнеса относятся к ситуации иначе. Они вспоминают о проверках, штрафах и невозможности получить финансовую поддержку, информация о которой широко транслируется. В прошлом году бизнес Заринска не освоил ни рубля из суммы, выделенной краевым бюджетом на субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам. Причина в том, что средняя по городу заработная плата в полтора-два раза выше, чем в малом бизнесе. Ведь при определении средней зарплаты учитывались показатели предприятия "Алтай-кокс".
"Чтобы получить субсидии, предпринимателю уже нужно иметь определенную материальную базу и возможность выплачивать кредит. А это могут далеко не все. Потому краевые механизмы поддержки остаются невостребованными", – говорит Эмма Лапина.
Максим Смольников, директор фирмы "Еврострой", считает, что основная проблема, мешающая развитию производства в городе, связана с отсутствием рынка сбыта из-за малой численности населения. "У нас есть небольшой цех по производству мебели. Мы работаем только с частными клиентами. С магазинами не сотрудничаем, потому что они выставляют неприемлемые условия. А чтобы продавать продукцию, например, в Барнауле, нужно предложить рынку что-то особенное, – говорит г-н Смольников. – Что касается поддержки бизнеса в городе, то все зависит от того, какие отношения у тебя сложились с конкретными представителями тех или иных структур".
"Я периодически обращаюсь в различные службы с вопросами по правилам оформления тех или иных документов. Зачастую вместо помощи получаю проблемы. У меня сразу находят какие-нибудь нарушения и грозят штрафами", – сказал на условиях анонимности один из заринских предпринимателей. По его словам, это касается взаимоотношений с налоговой инспекцией и некоторыми отделами в мэрии. "С начала года в администрации города принято решение о том, чтобы не платить аванс поставщикам при госзакупках. Раньше он составлял 30% от суммы заказа. Заметьте, это происходит в кризис, когда у малого бизнеса нет никаких запасов", – говорит предприниматель.
Перспективы сетей неоднозначны
Дмитрий Кошкарев,
председатель Союза предпринимателей Заринска:
Наибольшее внимание в Заринске в настоящее время привлекает строительство крупных торговых центров, которое ведут "Мария-Ра" и обувная сеть "Тип-Топ". Местным предпринимателям, конечно, это не в радость. Конкуренция в сфере торговли и без того серьезная. При этом обеспеченность торговыми площадями на 1 тыс. жителей у нас более чем в 1,5 раза выше нормы. Хотя, с другой стороны, непонятно, каким образом эти торговые центры будут заполнять свои площади. Стоимость аренды там, вероятнее всего, будет высокой. А если сюда придут барнаульские фирмы с соответствующим уровнем цен на свою продукцию, то вряд ли их бизнес в Заринске будет рентабельным. Подобный опыт был, например, у сети "Айсберг", после ребрэндинга ставшей DOMO. Сейчас на той площади, которую они несколько месяцев арендовали, находится дисконт-центр "Фэмили".
Самое важное - в нашем Telegram-канале
