Напомним, рабочая группа была создана в ноябре прошлого года на заседании совета ректоров вузов Алтая. Она понадобилась после того, как 16 октября Министерство образования и науки дало старт новому этапу реформы высшего образования - объявило конкурс на создание в российских регионах опорных вузов. Регионы должны сами решить, нужны ли им такие университеты. Однако, по некоторым данным, после завершения реформы в стране останется только четыре категории вузов: ведущие университеты, региональные опорные университеты, отраслевые специализированные и остальные, которые будут заниматься только прикладным бакалавриатом. Руководители вузов края видели в этом больше минусов, чем плюсов. Губернатор отметил, что "мы не можем остаться вне контекста развития системы высшего образования", но призвал не спешить с принятием такого решения.
В рабочую группу вошли руководители всех шести вузов края, которые потенциально могли войти в состав опорного университета: АлтГУ, АлтГТУ, АГАУ, АГМУ, АлтГПУ, АлтГИК. Возглавили ее начальник управления по образованию Юрий Денисов и председатель совета ректоров Сергей Землюков.
К первому заседанию в главном управлении образования проанализировали первый этап конкурса на создание опорных вузов и выяснили мнения наших ректоров по этому поводу. Задачей заседания была выработка решения об участии во втором этапе конкурса, который пройдет в том году, и его вариантах.
18 декабря 2015 года в России завершился прием заявок на участие в первом этапе конкурса на создание опорных вузов. На него поступило 15 заявок, три из них по разным причинам отклонила комиссия. Из 12 вузов победителями конкурса были признаны 11, расположенные в различных субъектах Российской Федерации.
Евгений Кайгородов,
начальник отдела взаимодействия с высшими учебными заведениями главного управления образования и молодежной политики:
В регионах-победителях был резерв для того, чтобы относительно безболезненно принять участие в конкурсе на создание опорного вуза. Например, в них были и технические университеты, и строительные. Считая, что это вузы практически одной направленности, многие регионы пошли по пути их слияния. Из 11 опорных вузов, 8 основаны на присоединении к техническим других вузов, пять из 11 образовались путем объединения со строительными. В некоторых регионах было по два классических университета, а где-то государственный и гуманитарный. Нашему региону, который имеет четко специализированные вузы, ориентированные на определенные отрасли, с этой точки зрения будет сложнее.
Министерства против
Кроме того, стало понятно, что министерства, которым подведомственны профильные вузы, не хотят участвовать в этом процессе. Поэтому создавать опорный вуз можно только объединяя какие-то из трех вузов: АлтГУ, АлтГТУ и АлтГПУ. Ранее в крае озвучивали три варианта создания вуза: присоединение университетов к АлтГУ или АлтГТУ, объединение двух крупнейших университетов края - АлтГУ и АлтГТУ, объединение большинства вузов края.
Евгений Кайгородов,
начальник отдела взаимодействия с высшими учебными заведениями главного управления образования и молодежной политики:
Мы изучили возможность включения в состав опорного вузов, не подведомственных Минобрнауки. Попытки включения в конкурс сельскохозяйственных вузов не увенчались успехом. Поскольку Минсельхоз, как учредитель, не дает возможности присоединять свои вузы к тем, кто подведомственен другим министерствам. Минздрав также начал работу по формированию научно-образовательных медицинских кластеров и дал четко понять, что не намерен включаться в работу по формированию сети опорных вузов.
Учитывая, что Минсельхоз, Минздрав и Минукльт препятствуют вхождению в состав опорных своих вузов. При данных правилах игры, если они не изменятся, мы можем рассматривать идею создания опорного университета, только с участием трех вузов: АлтГУ, АлтГТУ и АлтГПУ. Какую бы схему мы не рассматривали, без АлтГУ она не получается: либо мы объединяем педагогический университет с государственным, либо технический с алтайским государственным, либо все три вуза вместе, в любом случае АлтГУ здесь присутствует.
Между тем, по данным altapress.ru, сейчас в вузовской среде активнее всего обсуждают вариант объединения Алтайского государственного университета с педагогическим, поскольку в них дублируется наибольшее число направлений подготовки. К тому же в крае есть еще один педагогический вуз — Бийский гуманитарно-педагогический университет.
Оценить риски
Кроме оценки ситуации на федеральном уровне, управление провело опрос среди ректоров. Все они назвали уже озвученные ранее риски, которые могут возникнуть при создании опорного вуза. Это необходимость сокращения профессорско-преподавательского состава, возможная потеря научных школ и возникновение временной социальной напряженности в коллективах в процесс перехода на другую корпоративную культуру.
При этом, по словам Кайгородва, ряд ректоров обозначили в большей степени риски неучастия в конкурсе. Если регион проигнорирует конкурс, то покажет, что Алтайский край не поддерживает те процессы модернизации, которые обозначены Минобрнауки, не нацелен на дальнейшее сохранение и развитие программ магистратуры, не претендует на финансовую поддержку в размере 200 млн. рублей ежегодно в течение трех лет.
Нужен - не нужен
Рабочей группе уже за закрытыми дверями предложили остановиться на одном из трех решений, которые они представят на следующем заседании совета ректоров:
1. В Алтайском крае создание опорного вуза не является острой необходимостью в ближайший год, нам не нужно входить во второй этап конкурса. При этом нужно учесть, что многие регионы занимают выжидательную позицию и, если отложить принятие решения до 2017 года, то конкуренция будет более жесткой. Кроме того, ситуация изменилась и теперь понятно, что не каждому региону достанется возможность создания опорного вуза. Если раньше министр озвучивал, что за три года будет создано 100 опорных вузов, то сейчас называются другие цифры: в этом году 20, а в следующем еще 30. В совокупности будет создан 61 опорный вуз.
2. Опорный вуз в крае необходим. При этом учитываются слова губернатора о том, что опорному вузу в регионе - быть. Схема пока не определена, этот вопрос должна будет решить рабочая группа.
3. Создавать опорный вуз в крае необходимо и его обязательным участником должен стать Алтайский госуниверситет. Он в большей степени соответствует требованиям, которые предъявляются к опорному вузу, приближен по ряду критериев к опорному вузу.
В случае принятия решения об участии в конкурсе, заявить о желании объединиться, вузы должны в июле, заявки подать осенью. Для принятия решения есть ближайшие два месяца.
Юрий Денисов,
начальник Главного управления Алтайского края по образованию и молодежной политике:
Хотел обратить внимания на ряд обстоятельств. Первое: в конкурсе участвовали регионы, где необходимость оптимизации сети была очевидна, там было дублирование. В Алтайском крае этого нет. Второй фактор: на сегодня у нас нет ясного понимания, что мы получим в результате создания опорного университета и с какими рисками вынуждены будем мириться. У нас нет ни одного опыта реального действия опорного вуза.
Решение рабочей группы будет представлено совету ректоров на следующем заседании, а затем заключение передадут и губернатору. Дальнейшая работа будет строиться с учетом его мнения.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
