"В соответствии с новыми обязательствами расширяются и полномочия комиссии АКЗС — теперь она должна будет проверять еще и достоверность сведений о расходах", — пояснил глава правового комитета АКЗС, зампредседателя комиссии Андрей Осипов ("ЕР").
Проверку сведений о депутатах, замещающих госдолжности, вправе инициировать только губернатор или уполномоченное им должностное лицо. Кому глава региона может поручить этот вопрос, в АКЗС не знают. "Это целиком решение губернатора", — отметил г-н Осипов.
Проверку сведений о доходах, расходах и имуществе остальных депутатов комиссия начнет в случае, если поступит заявление о недостоверности представленных сведений. С письменным заявлением в комиссию могут обратиться правоохранительные органы, общественная организация или любой житель Алтайского края. При этом анонимные заявления не рассматриваются.
Андрей Осипов,
глава правового комитета АКЗС:
Если депутат представил неполные или недостоверные сведения, комиссия передает эту информацию в СМИ и мандатную комиссию АКЗС, на которую возложены функции комиссии по этике. После чего начинается проверка. Роль мандатной комиссии возрастет, поэтому мы внесем предложение увеличить ее численность с пяти до семи человек.
Какие санкции будут применяться к депутату, представившему недостоверные сведения, не вполне ясно. "Если это депутат, замещающий госдолжность, то санкции к нему будут применены, как к любому чиновнику. Если просто депутат — решение будет отдельно приниматься на сессии. Здесь преобладает моральная ответственность, — отметил Андрей Осипов. — Надеюсь, до этого вряд ли дойдет: депутаты у нас в целом дисциплинированные и ответственно подходят к этому вопросу".
Впрочем, комиссия, контролирующая доходы и имущество депутатов, была создана еще год назад и за это время ни разу не собиралась. "В прошлом году не было ни одного заявления о недостоверности сведений. И я думаю, в этом году тоже не будет, — говорит член комиссии Юрий Гальченко. — Вообще, наш парламент пошел на создание такого органа только по инициативе сверху. У руководства нет никакой заинтересованности в этом вопросе".
Установленные законом пропорции крупных расходов — превышение в три раза трехлетних доходов семьи — недостаточны, считает г-н Гальченко. По его мнению, нужно просто сравнивать соответствие доходов и расходов депутата без каких-либо ограничений. Солидарен с ним и член комиссии Алексей Разин ("СР"). "Расходы куда сложнее скрыть, чем доходы. Их-то и надо в первую очередь проверять", — говорит он.
Юрий Гальченко также отмечает, что сложно установить истинное положение дел с имуществом и доходами депутатов: "Чьи-нибудь особняки проконтролировать практически невозможно. По формальным признакам они идут как недострой, в собственность не оформлены. В наших элитных поселках налог на недвижимость платит один из десяти Или, например, берет депутат в банке крупный кредит на три года, который закрывает досрочно, а по бумагам он сделал дорогостоящее приобретение в кредит. И все, как это проверишь?"
Отчитаются в День смеха
Впервые депутаты декларировали свои доходы и имущество весной 2012 года. О доходах и расходах в 2012 году депутаты обязаны рассказать до 1 апреля 2013 года. Эти данные должны быть опубликованы в течение 10 дней. В декларации депутаты указывают сумму своего годового дохода и дохода супруга и несовершеннолетних детей, площадь земельных участков и объектов недвижимости (домов, квартир, дач, гаражей), которые находятся у народных избранников в собственности или в пользовании, а также все принадлежащие им виды транспортных средств.
Кто будет контролировать
Возглавляет контрольную комиссию спикер АКЗС Иван Лоор. В ее составе, кроме председателя и заместителя, значатся еще пять человек: начальник отдела по вопросам госслужбы и кадров аппарата АКЗС Маргарита Королева, депутаты Павел Нестеров ("ЕР"), Юрий Гальченко (ЛДПР) и Алексей Разин ("СР"). В состав комиссии входит скандально известный Александр Мастинин, находящийся сейчас в федеральном и международном розыске. По просьбе коммунистов Мастинина из комиссии исключат, фракцию КПРФ будет представлять Нина Данилова. Вопрос будет решен на сессии АКЗС 28 марта.
