Игорь Руденский,
председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству:
Мы надеемся, что после принятия этого закона условия для ведения бизнеса в России улучшатся. Институт уполномоченных — это механизм взаимодействия бизнеса и власти, поэтому очень важно, чтобы предлагаемые в законе меры способствовали защите прав и интересов предпринимательского сообщества.
Руденский полагает, что без такой законодательной базы у России не было бы возможностей "войти в двадцатку наиболее благоприятных для предпринимательской деятельности стран".
Документ занимает 21 страницу. Он установил, что бизнес-омбудсмен — это человек с высшим образованием в возрасте не моложе 30 лет. Он назначается на пять лет, при этом более двух сроков на этой должности работать не может. Он не может быть депутатом Госдумы или регионального парламента, не имеет права заниматься другой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой. Закон также запрещает уполномоченному руководствоваться решениями партии, в которой он состоит. Это, по всей видимости, в текущей ситуации осложнит работу российских уполномоченных по защите прав предпринимателей.
В регионах после принятия соответствующих местных законов бизнес-омбудсмены будут назначаться губернаторами. В Алтайском крае сейчас работу уполномоченного на общественных началах уже выполняет Павел Нестеров, бизнесмен, депутат АКЗС, член правления Алтайского союза предпринимателей.
Павел Нестеров,
бизнесмен, депутат АКЗС:
Черновой" вариант регионального закона уже есть. Сейчас необходимо дождаться, когда закон федеральный будет подписан президентом. Думаю, это произойдет в ближайшее время. Конечно, хотелось бы, чтобы краевой закон был принят в мае. Но законопроект пройдет экспертизу в прокуратуре, согласование в Минюсте и администрации края. И только тогда будет вынесен на сессию АКЗС.
По поводу возможного отказа от своего депутатского мандата Павел Нестеров сказал следующее: "Сейчас говорить о том, кто именно станет уполномоченным по защите прав предпринимателей в крае, рано. Решение будет за губернатором. Если уполномоченным станет Нестеров, то да, он оставит депутатский мандат. Как и любой другой. Потому что того требует закон. И я считаю, это правильно".
Кто бы ни стал в регионе бизнес-омбудсменом, функционал и возможности у него будут примерно такими. Он рассматривает заявления только предпринимателей, зарегистрированных или ведущих деятельность на территории края. Должностные лица органов власти, включая федеральных, обязаны обеспечить уполномоченному личный прием и представить запрашиваемые документы и сведения в срок не более 15 дней. Он может назначать общественных представителей, которые будут выступать в качестве экспертов в рассмотрении спорных ситуаций. Правоохранительные органы при рассмотрении обращений уполномоченного могут по его инициативе создавать специальные рабочие группы.
И что еще очень важно: одновременно с обжалованием в судебном порядке решений органов власти, нарушающих права предпринимателя, бизнес-омбудсмен вправе своим предписанием приостанавливать их действие. Это предписание подлежит немедленному исполнению чиновниками.
Некоторые права омбудсмена
Федеральный закон наделяет уполномоченного следующими правами:
- Запрашивать и получать от органов власти сведения, документы и материалы.
- Обращаться в суд с заявлениями о признании недействительными ненормативных правовых актов.
- Направлять губернатору мотивированные предложения об отмене действия актов органов исполнительной власти региона.
- Принимать с согласия предпринимателя участие в осуществляемой в отношении него выездной проверке.
- Направлять в органы власти предложения о принятии нормативных актов, относящихся к сфере деятельности уполномоченного.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
