Руководитель Минэкономразвития выступил на заседании правительства с докладом о ходе реализации "дорожных карт", направленных на улучшение инвестиционного климата в России.
Алексей Улюкаев,
руководитель Минэкономразвития:
Принято девять "дорожных карт" — по строительству, таможенному администрированию, доступу к энергосетям, регистрации имущества, развитию конкуренции, содействию экспорту, доступу малого и среднего бизнеса к закупкам. Еще четыре карты в работе: "Налоговое администрирование", "Оценочная деятельность", "Качество трудовых ресурсов" и "Развитие негосударственного сектора в социальной сфере". Это инициатива предпринимательского сообщества. Минэкономразвития и АСИ лишь как бы создают матрицу трансформации этого целевого запроса в нормативную базу.
С точки зрения мониторинга исполнения, который мы ведем совместно с бизнесом: срок исполнения наступил, из 173 мероприятий 84 исполнено, 37 в процессе исполнения, 52 не исполнено, причем статистика довольно сильно варьирует по отдельным "дорожным картам". Лидеры — это карты по энергетике, таможенному администрированию, поддержке экспорта, регистрации недвижимости. Больше всего неисполненных мероприятий — это карты по развитию конкуренции, строительству и регистрации предприятий.
По карте доступа к энергетической инфраструктуре: действительно, сокращаются сроки доступа по заявителям, которые заявляют мощность до 150 кВт, до 180 дней. Предоставляется трехлетний кредит по оплате техусловий. Это серьезно снижает затраты — примерно трехкратное снижение затрат для заявителей. Ростехнадзор исключен из согласования, уменьшается количество бумажного делопроизводства. Но опросы говорят, что есть разные результаты. Скажем, опросы Москвы и Московской области — 71% предпринимателей фиксирует сокращение сроков подключения, причем значительное сокращение. А вот по прочим регионам России сокращение сроков фиксирует 46% опрошенных предпринимателей. Четверть всех опрошенных продолжает согласовывать допуск с Ростехнадзором, хотя такой необходимости нет, но некоторая инерция существует.
Совершенствование таможенного администрирования. Отменено требование о предоставлении паспорта сделок в таможенные органы, отменено требование о предоставлении декларации на товары на бумажном носителе в уполномоченные банки для целей валютного контроля, обеспечиваются правовые и технические условия для электронных платежей. Выполнено три четверти всего объема мероприятий, и сократилось время совершения таможенных операций вдвое — с 80 до 40 минут. Но опять же опросы предпринимательского сообщества фиксируют несколько иные результаты, причем разброс очень большой. Если 50% опрошенных предпринимателей отмечают, что прохождение процедуры таможенного контроля занимает не более трех часов, то есть и те, которые фиксируют результаты более суток, — это 20% всех респондентов.
"Дорожная карта" по строительству. Пилотный регион — Москва, сокращение количества процедур с 42 до 12 — более чем в три раза, сокращение сроков реализации проектов жилищного строительства — в 1,75 раза. По регистрации недвижимости довольно серьезно продвинулись в области оказания электронных услуг. Уже сейчас можно отправить запрос и получить результат через систему электронного портала Росреестра. До конца года предполагается разработать систему электронного кабинета, где можно будет получать соответствующие услуги бесплатно.
"Дорожная карта" "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта". Хочу отметить создание механизма субсидирования процентных ставок, который соответствует нормам и принципам правил ВТО, не позволяет вводить против нас ограничительные процедуры, а с другой стороны, дает возможность по доступной цене (до 6,5%) получать необходимое фондирование; также работу по формированию новых торгпредств, создание паспортов внешнеэкономических проектов, то есть обеспечение работы торгпредств как сервисных центров для конкретных компаний по продвижению их экспортных процедур.
Добавлю, что мониторинг, оценка эффективности, которая будет проводиться вместе с бизнесом, максимальная открытость информации, доведение ее до исполнения и то, что называется правоприменением, — это резервы, которые мы должны задействовать, чтобы иметь не формальное, статистическое количество исполненных мероприятий, а реальные с точки зрения улучшения инвестиционного климата результаты.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
