В конце августа 2013 года комитет муниципального заказа Барнаула провел электронный аукцион, где разыгрывал право отремонтировать кровлю многоэтажки на ул. Попова, 76. Начальная цена контракта составляла 9,145 млн. рублей. В тендере победила компания "РСО ПЛЮС", предложившая 9,008 млн. рублей.
В начале июля ФАС объявила, что раскрыла устный сговор на этих торгах между компаниями "РСО ПЛЮС", "Новый уровень" и "СтройГарант", из-за чего цена сделки снизилась лишь на 1,5%. Каждую из них оштрафовали на 914 тыс. рублей (10% от начальной цены контракта).
Александр Махалов,
учредитель и гендиректор компании "СтройГарант":
Это что-то из области фантастики! Однозначно мы будем обжаловать это решение в связи с тем, что вообще на данный аукцион заявку не подавали.
По его словам, ФАС о рассмотрении дела его в известность не ставила, а о штрафе он узнал из СМИ. Две другие компании, по его данным, также намерены подавать апелляции.
Из материалов дела следует, что на торги заявились семь компаний. "СтройГаранта" среди них действительно нет. Однако следователи барнаульской полиции передали антимонопольщикам DVD-R диск с результатами оперативно-розыскных мероприятий, проведенных управлением УФСБ по Алтайскому краю. На диске аудиозапись того, как руководители "РСО ПЛЮС" и "СтройГаранта" выясняли, кто будет участвовать в аукционе, и решили, что компания Махалова не будет подавать заявку, чтобы победу одержала "РСО ПЛЮС". Представители компании-победителя это, согласно документам УФАС, подтвердили. Факт отказа "СтройГаранта" от самостоятельных действий в пользу коллег ведомство расценило как нарушение правил конкуренции.
От "самостоятельных действий", по данным антимонопольщиков, отказалась и компания "Новый уровень", и, хотя в аукционе участвовала, никаких ценовых предложений на нем не выдвигала.
Сергей Гостевских,
директор компании "РСО ПЛЮС":
В этой истории было много и “позитивных” моментов, и “негативных”. Но ФАС почему-то приняла во внимание только последние.
По его словам, позиция ведомства вызывает у него много вопросов, но озвучить их он предоставил право адвокату, который к моменту сдачи номера в печать сделать это не успел.
"Насколько я знаю, там нет ничего такого, чтобы кто-то с кем-то договаривался, — говорит Александр Махалов по поводу этой аудиозаписи. — Я думаю, все идет от ФСБ. В 2012 году в отношении меня было возбуждено уголовное дело (по статье "мошенничество"), потом с меня обвинения сняли, но дело еще не закрыто".
Всего в тендере участвовали семь строительных компаний. Из их числа наказания получили только две. Однако Виталий Панченко, руководитель "Сибирского тендерного центра", не исключает, что в сговоре могли участвовать все.
Виталий Панченко,
руководитель "Сибирского тендерного центра":
Остальные не фигурировали, скорее всего, потому, что доказательной базы не было. Ведь подтвердить факт подобного сговора очень сложно.
По его словам, сама процедура госзакупок через электронные аукционы построена так, что не может обеспечить полной конфиденциальности участников. Утечки информации случаются как со стороны заказчиков, так и от операторов торгов — им доступны первые части заявок участников.
В аукционе на право ремонтировать кровлю дома по адресу: ул. Попова, 76, участвовали семь компаний:
- "Новострой"
- "СтройГАЗ"
- "Строй-Мастер"
- "Новый уровень"
- "СтройКомплектСервис"
- "Сибирский комбинат снабжения"
- "РСО ПЛЮС"
Предложения делали лишь две последние:
- "Сибирский комбинат снабжения" — 9,054 млн. руб.
- "РСО ПЛЮС" — 9,008 млн. руб.
Елена Таримова,
директор компании "Центр государственного заказа":
Сложно дать оценку всему рынку, но в нашей практике с этим приходится сталкиваться достаточно часто. Это такой бизнес, когда берут откаты за участие или неучастие. Чем это вызвано? Безнадегой. Порой больше зарабатывают так, чем на выигранных тендерах с пониженной на 30% ценой.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
