Кто такая Надежда Густокашина
Надежда Николаевна Густокашина родилась в селе Сорочий Лог Первомайского района. В 1977 году окончила Барнаульский строительный техникум по специальности "Техник-строитель промышленного и гражданского строительства". С 1979 по 1984 год обучалась в ВЗФЭИ. Работала в организациях "Алтайводстрой", "Крымкурортстрой", "Барнаульское государственное авиапредприятие". В 1997 году занялась предпринимательской деятельностью. С 2007 года совмещает ее с работой председателем ТСЖ "СОВЭД".
Надежда Густокашина воспитала двух дочерей. В свободное время любит изучать административное, налоговое и гражданское право, занимается дизайном собственной квартиры и ландшафтным дизайном придомовой территории. "Забавно, но в 40 лет я потеряла чувство страха перед кем-либо. Не сидя до этого ни разу за рулем, выучилась экстерном и получила водительские права. Так же теперь и перед чиновниками - никого из них не боюсь".
Надежда Густокашина называет собственную предпринимательскую деятельность "семейным микромикробизнесом". В барнаульском торговом центре "Норд-Вест" ей принадлежит отдел мужских сорочек. Сейчас там распродажа в связи с предстоящим закрытием отдела. Это вынужденная мера, являющаяся следствием непримиримости г-жи Густокашиной к различного рода "оппонентам", пытающимся нарушить ее законные права и интересы. Впрочем, свою жизненную позицию наша собеседница менять не намерена.
От лейтенанта до майора
- Ситуация с моим уходом из "Норд-Веста" имеет предысторию, - рассказывает Надежда Густокашина. - Я параллельно являюсь председателем ТСЖ "СОВЭД". Компания-застройщик "СУ-12 "Норма", которая возводила наш дом, почему-то решила, что подвальные помещения площадью более 450 квадратов должны принадлежать ей. Я участвовала в судебном процессе и выиграла сначала в районом, а затем и в краевом суде. Руководитель компании-застройщика публично допустил высказывание в мой адрес, которое я поняла как угрозу закрыть мой бизнес. Чуть позже появилась информация о том, что выдворить меня из "Норд-Веста" якобы распорядились аж в краевой администрации! Впрочем, я и сейчас к администрации "Норд-Веста" очень хорошо отношусь и люблю этот торговый центр.
Знаете, и последствия не заставили себя долго ждать. 21 января выносится решение суда по иску к застройщику, а 5 февраля в моем отделе в "Норд-Весте" происходит проверка. Три сотрудника милиции в званиях от старшего лейтенанта до майора сначала делают контрольную закупку, а затем изымают 36 мужских сорочек общей стоимостью более 19 тыс. рублей.
- Предписание на проверку у них имелось?
- Да, но оно вызывает ряд вопросов. Это была плановая проверка для изучения финансово-хозяйственной деятельности, наличия лицензий и сертификатов. Во-первых, органы УВД лишены права проводить плановые проверки. Это говорится в приказе МВД России. Во-вторых, постановление было подписано начальником милиции общественной безопасности (МОБ) РОВД Железнодорожного района. Но в списке должностей, обладатели которых имеют право подписывать такие распоряжения, начальника районного МОБ нет. Это также гласят служебные документы МВД России.
- Вы и ранее были знакомы с содержанием таких документов?
- Нет, пришлось их изучать именно сейчас. Недавно в ГУВД края меня спросили, где я все это узнала. Я им тогда не сказала. Но вам скажу: помогли исполнительный директор АСП Эдуард Черченко, Елена Кайгородова из "ОПОРы России" и предпринимательница Лилия Толстова. Однако даже если бы я не читала приказов МВД, суть-то не меняется! В постановлении об административном правонарушении, которое мне принесли через два дня, говорится о нарушении ст. 14.15 КоАП - непредоставление счетов-фактур. То есть милиционерам оказалось мало увидеть сертификаты на товар. И здесь, я уверена, они не правы.
Сразу после визита милиционеров я обжаловала их действия в ГУВД края и прокуратуре, обращалась и в Роспотребнадзор, куда были переданы материалы проверки. Я ждала вызова на комиссию в Роспотребнадзор, но почему-то получила повестку в мировой суд. Причем на судебный участок не по моему месту проживания, а на совершенно другой. Но не это главное! Когда мы вместе с судьей изучили ситуацию, выяснилось, что ст. 14.15 КоАП к компетенции мирового суда не относится! Разве заместитель начальника краевого Роспотребнадзора Евгений Хорошев, направляя бумаги в суд, этого не знал? Понятно, что судья вернула материалы проверки обратно в Роспотребнадзор.
Вообще, думаю, мои оппоненты и рады бы уже завершить всю эту историю, но только не своими руками - никто не хочет выглядеть в дурном свете. Ведь я требую не просто вернуть мой товар, но и привлечь к ответственности всех должностных лиц, допустивших нарушения. На днях истекают два месяца с момента проверки, и определенная ясность в ситуации, полагаю, появится.
Спасибо оппонентам
- С Роспотребнадзором вы сталкиваетесь уже не впервые:
- Да, меня там хорошо знают (смеется). Сотрудница этой структуры в моем отделе провела проверку с нарушением закона, который гласит, что фирмы, работающие менее трех лет, не должны подвергаться контрольным мероприятиям. Проверяющую и ее начальника за это наказали в дисциплинарном порядке. Именно тогда я окончательно убедилась в том, что предприниматели, во-первых, должны знать свои права и, во-вторых, должны их отстаивать.
Кстати, фамилию Хорошев я тоже давно знаю. Этот человек от имени Роспотребнадзора принимал наш дом в эксплуатацию. И, считаю, он несет моральную ответственность за состояние принятого им объекта. Позднее г-н Хорошев представлял интересы дольщиков при рассмотрении их жалоб на качество строительства. Правда, побывав на встрече с Игорем Салданом, начальником Роспотребнадзора, я его попросила отстранить Евгения Хорошева от этого процесса.
- В спор с застройщиком по поводу его претензий на подвальные помещения вы вступили в связи с особенностью своего характера или вас к этому обязывала должность председателя ТСЖ?
- Председатель ТСЖ не может участвовать в таких процессах в качестве истца. Я выступала в качестве дольщика, в тот период возглавляя в ТСЖ "СОВЭД" ревизионную комиссию.
Председателем ТСЖ мне пришлось стать, чтобы получить доступ к проектной документации и попасть в подвал, на чердак и т.д., чтобы оценить качество строительства. А в судебное разбирательство вступила потому, что увидела нарушения прав собственников квартир в нашем доме. Я попросила застройщика показать документы, на основании которых подвальные помещения перешли в его собственность, а также проектную документацию. Ничего внятного мне не предоставили. Тогда было принято решение обратиться в суд. И, как выяснилось, не напрасно. Стоимость возвращенных жильцам помещений оценивается в 9-10 млн. рублей.
- Вы уверены, что последующее давление на ваш бизнес - это следствие конфликта с застройщиком?
- Скажем так, у меня есть основания так считать. За день до заседания в краевом суде я узнала, что мне придется покинуть "Норд-Вест". Выиграв суд, я попросила представителя компании-застройщика, которая была ответчиком на процессе, передать спасибо его руководителю. Спасибо за то, что они освободили меня от предпринимательской деятельности и теперь у меня будет больше времени на работу в ТСЖ и на представление интересов собственников. А там, поверьте, вопросов к застройщику имеется еще очень много.
- Сейчас вы планируете переезд в другой торговый центр?
- Скорее всего, примерно на год предпринимательскую деятельность я сверну. В целях безопасности. Не хочу оставлять возможность оказывать на меня давление кому бы то ни было.
Чем могу - помогу
- Как вы считаете, краевая система господдержки предпринимателей защищает?
- Есть, например, краевое управление по развитию предпринимательства. Там моего уважения заслуживает один человек - Виктор Войцехович. Обратившись к нему, я получила четкую рекомендацию со ссылками на правовые акты. И сравните это с другим ответом этого управления: "У вас есть право обжаловать действия проверяющих в суде:" Но как именно? Вот вам и поддержка, уважаемые предприниматели.
- Куда может обратиться за помощью барнаульский предприниматель?
- К Эдуарду Черченко, Елене Кайгородовой, Лилии Толстовой. И, конечно, ко мне. Кстати, в связи с этим вспомнилось, как г-жа Толстова привела меня на краевую межведомственную комиссию по преодолению административных барьеров (МВК). Там стоял вопрос о действиях Роспотребнадзора, рассматривали практику одного из районов края. Разговор был долгий, вялый и не по существу. И мою проблему рассмотреть не успели. После заседания ко мне подошли представители администрации края: "Сожалеем, что так вышло. Не возражаете, если мы пригласим вас на рабочую комиссию?" Как вы думаете, пригласили? Нет! Лилия Толстова тогда сказала мне: "Надежда Николаевна, они просто тебя боятся!"
- А вообще краю нужна такая МВК?
- Если она не будет рассматривать проблемы конкретных предпринимателей, то нет. Общие фразы по поводу защиты малого бизнеса не принесут результатов.
- Однако год назад, когда МВК еще работала, там рассматривались не частные, а масштабные проблемы. Например, тема лицензирования АЗС:
- Да, но МВК требовала конкретные факты. У меня факты о нарушениях, допущенных сотрудниками Роспотребнадзора, были. Но меня никто не пожелал выслушать. А ведь такие ситуации у многих предпринимателей - у Иванова, Петрова, Сидорова...
Специальный вопрос
- Распространено мнение, что предприниматели для защиты своих прав должны объединяться в отраслевые союзы. Вы же действуете в одиночку. Почему?
- Одиночкой себя никогда не считала. Я в очень хороших отношениях с АСП и региональным отделением "ОПОРы России", правда, участницей этих объединений никогда не была. И здесь есть два пожелания. Во-первых, чтобы АСП и "ОПОРа России" чаще "выходили в народ", общались с малым бизнесом. Во-вторых, сами предприниматели должны более активно обращаться в эти объединения.
О чем еще рассказала Надежда Густокашина
О популизме политиков
- Недавнее заявление Медведева о том, что необходимо срочно прекратить административное давление на предпринимателей, попахивает популизмом. Напомню, он заявил, что нужно "полностью запретить доступ контролирующих организаций на малые предприятия без разрешительных актов госвласти - прокуратуры или суда". Наверное, это ход, с помощью которого можно завоевать симпатии большой части населения, работающей в малом и среднем бизнесе. Но зачем такие призывы, если одни чиновники запрещают давить на предпринимателя, а другие в это время беспредельничают? Я не очень доверяю словам о защите малого бизнеса, которые произносят и чиновники краевого уровня. Говорят они одно, а происходит другое. Ведь рыба, как известно, гниет с головы.
О создании ИКЦ в районах края
- Мне здесь многое непонятно. Например, почему сотрудников, которые должны работать в информационно-консультационных центрах (ИКЦ) для малого бизнеса, не отбирают по конкурсу. Или почему не принимают на работу в ИКЦ людей, которые имеют опыт в малом бизнесе, допустим, не менее пяти лет. Ведь там нужны именно профессионалы, разбирающиеся в специфике предпринимательской деятельности и нюансах судебного права. Но чем в ИКЦ будет заниматься девушка, только что окончившая школу? Как она будет консультировать предпринимателей? И вообще, я сомневаюсь в целесообразности такого рода поддержки малого бизнеса, осуществляемой за счет налогоплательщиков!
О позитивном
- Выигранный судебный процесс против компании-застройщика принес довольно неожиданный позитивный эффект. Наше ТСЖ теперь многие знают, мне поступили хорошие и заманчивые приглашения на работу. А еще я убедилась, что в системе ЖКХ есть очень порядочные люди, и реформа все же может состояться.
Павел ДЕМИН
demin@altapress.ru
Самое важное - в нашем Telegram-канале