Экономика

Александр Карлин: "Как только рука начальствующая ослабевает, все останавливается"

На заседании Общественного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при губернаторе края губернатор края Александр Карлин прокомментировал многие экономические явления последних дней, обозначил свое понимание социально ответственного бизнеса и высказался о тех резервах развития предпринимательства, которые есть в Алтайском крае. Приводим его выступление с небольшими сокращениями.

Александр Карлин.
Александр Карлин.
Олег Богданов

О теневой занятости

- Я бы не сказал, что все резервы для развития предпринимательского края исчерпаны. Резервы есть, и весьма немалые. По экспертным оценкам сегодня в теневом секторе присутствует до 20% от общего числа лиц, занятых в экономике региона. Что мы имеем в качестве негативных следствий этого явления? По экспертным оценкам недобор только налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет составляет более 7 млрд. рублей. Это тот резерв, который нам крайне необходим в сегодняшних условиях бюджетной напряженности.

Есть еще и расходное следствие для бюджета, которое это явление порождает. Вы знаете, что  мы предусмотрели увеличение расходов на следующий год на 2 млрд рублей на платежи в фонд обязательного медицинского страхования за неработающее население. В том числе и за этих людей, которые заняты неформально. В то время как платежи в социальные фонды за этих людей, если бы они в белую работали, делали бы работодатели. Либо, если бы они получили статус индивидуального предпринимателя, то, соответственно, сами выполняли бы свои обязательства в полном  объеме по уплате налогов и отчислений в социальные фонды.

И мы в качестве резерва развития предпринимательства видим не крупные предприятия, которых у нас сравнительно меньше, чем в других регионах. Мы хотели бы, чтобы наше предпринимательское сообщество обращало внимание на трудовые ресурсы в этой сфере. Я не собираюсь утверждать, что это высококачественные трудовые ресурсы. Наверное, они в известном смысле проблемные. Но это наши трудовые ресурсы и других у нас нет.

О покупателях из братского Казахстана

- В уходящем году у нас было много событий, в которых предпринимательский сектор показал, что способен удерживать и наращивать показатели своей деятельности, мобилизовать ресурсы на повышение конкурентоспособности и качественное развитие бизнеса. По прогнозным данным, предприниматели завершают этот год в плюсе. Я имею в виду основные показатели: по обороту, объему инвестиций, налоговым поступлениям.

Пережил небольшой стресс Евгений Витальевич (Дешевых, начальник управления по поддержке предпринимательства. - Прим. Altapress.ru). Я с ним проводил профилактические процедуры по поводу объемов товарооборота. Но при помощи братского Казахстана... Евгений Витальевич, надо вам как-то подготовить ноту ответную — по крайней мере в два региона, оттуда покупатели оживили у нас ситуацию на потребительском рынке. Вы уже просчитали, какой будет рост товарооборота? Я смотрю, вы уже другим шагом по коридору ходили —  думал, вы все уже посчитали.

А если бы мы бизнес, ту же торговлю развивали адекватно ситуациям климатического, погодного характера... Я вчера докладывал уполномоченному представителю президента в СФО о том, что мы только гражданам направили 3 млрд. рублей непосредственно финансовой помощи на руки. Все они пришли на потребительский рынок, были потрачены на товары и услуги. Но мы это не увидели в официальном товарообороте.

В нескольких сельских предгорных районах население получило суммы финансовой поддержки от государства, сравнимые, а в двух случаях даже превосходящие параметры районного бюджета! К сожалению, не все проданные товары и оказанные услуги в этих местностях прошли через процедуры соответствующего учета со всеми вытекающими отсюда последствиями.

О тех, кто заработал на панике

- Наше сегодняшнее общение происходит в атмосфере напряженности и настроений, спровоцированных, по оценкам президента страны, прежде всего, факторами внешнего характера. Мы  конечно не склонны идеализировать ситуацию, но я хотел бы предостеречь всех присутствующих от излишней и ненужной драматизации. Эта драматизация — она иногда осуществляется, мягко говоря, по мотивам небескорыстным. Я имею в виду ту панику, которую мы получили несколько дней назад, связанную с распространением не соответствующих действительности слухов о том, что один их крупнейших национальных банков прекращает операции по платежным картам, что в стране дефицит наличности.

Ведь кто-то на этих шуточках очень прилично заработал, и распространение этой ложной информации производилось весьма технологичными современными способами. Поэтому здесь, конечно же, нам с вами надо проявлять особый иммунитет и сохранять выдержку и способность работать на перспективу.

О начальственной руке

- Задачей -максимум на ближайшие годы есть сохранение динамики роста малого и среднего предпринимательства, которая должна сопровождаться структурными изменениями, необходимыми для большей устойчивости этого сектора. В этой связи я хотел бы обратить внимание на проблему импортозамещения. Это реальный стимул для бизнеса в сегодняшних условиях. Я бы просил и Сергея Александровича (Локтева, первого вице-губернатора. - altapress.ru), и Николая Николаевича (Чинякова, замначальника Главного управления экономики и инвестиций. - altapress.ru) здесь не просто заниматься призывами общего характера, а глубоко изучить конъюнктуру нашего регионального рынка вместе с профильными отраслевыми ведомствами.

Нужно, в том числе, брать отдельные территории, выезжать туда экспертным сообществом, вашим специалистам, коллегам по совету по предпринимательству, и препарировать эту территории прямо по населенным пунктам, прямо по видам деятельности. И смотреть, что там не "закрыто".

Я вам, Евгений Витальевич, достаточно много раскрывал сюжетов и по тому или иному району и малым городам. И давайте все же уйдем от кампанейщины. Почему мы должны брать какой-то сюжет и толкать, что называется, под затылок. И как только рука начальствующая ослабеет, все остановилось. Несколько лет назад поставили задачу: обеспечить стоматологическими услугами платными все сельские территории и малые города. Помочь малому бизнесу создавать такие кабинеты (конечно, мы не сопровождали это сокращением сегмента в государственной медицине). Мы сделали ряд очень серьезных шагов и по помещениям, и по оказанию поддержки по приобретению оборудования. Как только я просто прекратил в ежемесячном формате требовать, тема остановилась. А почему она остановилась-то? Вот давайте мы с Главным управлением по здравоохранению — дайте раскладку по всем территориям, где этот сюжет незакрыт.

О псевдосоциальных учреждениях и "бла-бла"

- Мы много говорим о развитии бизнеса в социальной сфере, бизнеса по оказанию социальных услуг. Сейчас это государственная политика. Существенным образом либерализованы требования к открытию такого бизнеса и по частным детским садам, и по частным учреждениям социального профиля по уходу за больными, пожилыми и так дальше. И есть, особенно в небольших населенных сельских пунктах, такие сюжеты, когда именно через малый бизнес  при государственной поддержке можно и население обеспечивать услугами, и не возлагать эту деятельность громоздким форматов на государство. Мы об этом говорили, мы к этому призывали. А воз и ныне там.

А природа (экономическая в том числе) не терпит пустоты. Появились очень интересные люди, и у  нас как грибы растут псевдосоциальные учреждения, где чего только не делают. И от наркомании излечивают. А от алкоголизма — это само собой. Это считается на уровне ОРВИ. И стариков делают счастливыми, при этом сами ездят на внедорожниках. Эта деятельность порой дает такие гримасы, такие серьезные последствия, в том числе и трагические, что приходится разбираться.

Давайте посмотрим на это с точки зрения правильного, нормального, адекватного социально ответственного бизнеса. Я просил бы, когда бы с этими территориями будете общаться, не надо опять это "бла-бла" - то, что на ваших сайтах уже висит (чем они хороши — что пыль там не собирается). Надо живой работой заниматься.

О перекормленном ребенке

- Сегодня реальный ресурс, направляемый малому и среднему бизнесу региона, - около 1 млрд. рублей. 400 млн. рублей без малого (федеральные и региональные средства) мы направляем прямо на поддержку бизнеса, прямо даем бизнесменам в руки. Реально работает Фонд микрозаймов. Реально работает гарантийный фонд, который обеспечивает доступ малому и среднему бизнесу доступ к финансовым ресурсам.  Очень серьезный потенциал нашей поддержки.

У нас сегодня возникают другие проблемы. Малый и средний бизнес  уже, как перекормленный ребенок. Начинает эту ложку отодвигать. Почему? В том числе и потому, что это государственные средства и есть определенные процедуры трансляции поддержки. Если речь идет о федеральных средствах, они прописаны не нами. И нужно работать в открытую с государством в той мере, в какой это необходимо, и получать государственную поддержку. Это — не хотелось бы употреблять этот сленг — напряженно.

Кое-кто хотел бы взаимоотношения государства и малого бизнеса рассматривает знаете как? Я однажды не утерпел и потихоньку заглянул в кабиночку, находясь с экскурсионными целями в католическом соборе. Там, где исповедуются. В православии все достаточно открыто. А кого-то католический формат прельщает. А там как? Одна сторона другую видит, та, которая правильная, а наоборот нет. Мне кажется, кто-то тоже был в соборе, не знаю, в Польше или в Бельгии, подсмотрел и хочет, чтобы государство давало, но не пыталось даже посмотреть в ту сторону, куда дают. Так не бывает. У нас все же преобладающая религия другая. У нас принято глаза в глаза общаться. И в духовной сфере, и в экономической. Конечно, государство должно понимать, кому и для чего дает. Другого формата не будет.

О том, кому следует надувать шарики на даче

- Вы знаете, что Владимир Владимирович Путин в своем послании обозначил ряд задач по улучшению делового климата в области контрольно-надзорной деятельности и налогового законодательства. Но уж поверьте на слово, что все новации федерального законодательства будут в Алтайском крае безукоризненно реализованы.

Кроме всего прочего, мы налаживаем сотрудничество нашего регионального гарантийного фонда с федеральным агентством кредитных гарантий, и это обеспечит нам доступ к большему объему финансовых ресурсов. Мы будем продолжать дальше либерализацию разрешительных и согласовательных процедур для организации ведения предпринимательской деятельности. Мы работаем по дорожным картам, которые нашу работу ставят на четкую организационную основу.

А мы со своей стороны ожидаем от бизнес-сообщества социально-ответственного поведения. Инициатив по укреплению участия предпринимателей в социально-экономическом развитии как отдельных территорий, так и региона в целом. Но при этом я считаю, что для нас самой желательный социально ответственный бизнес — это тот бизнес, который работает в правовом поле.

А уж если он что-то сверх того что-то делает для людей, в первую очередь для трудовых коллективов, ну превосходно. Если кто-то на праздник муниципалитета пару сотен шариков воздушных надул, но платит недостойную заработную плату, пусть шарики у себя на даче надувает и радуется. Не надо имитировать социальную ответственность.

Самое важное - в нашем Telegram-канале

Чтобы сообщить нам об опечатке, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter

Рассказать новость