Виталий Снесарь возглавил рабочую группу по изменению Устава Алтайского края

"О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края"

Статья 1

Внести в Устав (Основной Закон) Алтайского края (Сборник законодательства Алтайского края, 1995, № 10, № 15; 1996, № 20; 1999, № 41 (61); 2000, № 54; 2001, № 63, № 65, № 66,  № 67; 2002, № 80, часть I; 2003, № 86, № 92, часть I; 2005, № 108, № 116, часть I; 2006, № 122, часть I, № 128, часть II; 2007, № 134, часть I, № 139, часть I; 2008, № 152, часть II; 2009, № 155, часть I, № 164, часть I; 2010, № 170, часть I; 2011, № 181, часть I; 2012, № 192, часть I,  № 194,   часть I;   2013, № 207, часть I; 2014, № 215, часть I, № 218, часть I; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.12.2014)  следующие изменения:

Главу 9 изложить в следующей редакции:

"Глава 9.  Исполнительная власть Алтайского края

Статья 78. Система органов исполнительной власти Алтайского
                  края

1. В Алтайском крае устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим органом исполнительной власти Алтайского края – Правительством  Алтайского края.
2. В систему органов исполнительной власти Алтайского края входят Правительство Алтайского края и иные органы исполнительной власти Алтайского края.
3. Система органов исполнительной власти Алтайского края устанавливается законом Алтайского края.
4. Структура органов исполнительной власти Алтайского края определяется Губернатором Алтайского края.

Статья 79. Губернатор Алтайского края

1. Губернатор Алтайского края является высшим должностным лицом Алтайского края (руководителем - Председателем  Правительства Алтайского края).
2. Губернатор Алтайского края избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Алтайского края и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Губернатором Алтайского края может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
4. Выдвижение кандидатов на должность Губернатора Алтайского края осуществляется в соответствии с федеральным законом и законом Алтайского края.
5. Выборы Губернатора Алтайского края проводятся в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законом Алтайского края.
6. Ограничения, запреты и обязательства для Губернатора Алтайского края устанавливаются федеральными законами.
7. На Губернатора Алтайского края распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.
8. Губернатор Алтайского края избирается на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий Губернатора Алтайского края исчисляется со дня вступления его в должность.
Губернатор Алтайского края вступает в должность не позднее чем на тридцатый день со дня официального опубликования Избирательной комиссией Алтайского края результатов выборов Губернатора Алтайского края.
9. Губернатор Алтайского края вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания, судей Алтайского краевого суда, глав муниципальных образований городских округов и муниципальных районов, иных лиц, представляющих государственные органы Российской Федерации и Алтайского края, институты гражданского общества.
10. При вступлении в должность Губернатор Алтайского края приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Алтайского края:
"Клянусь верно служить народу, добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности Губернатора Алтайского края, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Алтайского края и законы Алтайского края.".
11. Губернатор Алтайского края руководит деятельностью Правительства Алтайского края на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление им полномочий.

Статья 80. Основные полномочия Губернатора Алтайского края

1. Губернатор Алтайского края:
1) представляет Алтайский край в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Алтайского края;
2) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов, либо отклоняет законы, принятые Алтайским краевым Законодательным Собранием в порядке, установленном статьей 74 Устава (Основного Закона) Алтайского края;
3) формирует Правительство Алтайского края в соответствии с законодательством Алтайского края и принимает решение об отставке Правительства Алтайского края;
4) представляет в Алтайское краевое Законодательное Собрание ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства  Алтайского края, в том числе по вопросам, поставленным Алтайским краевым Законодательным Собранием;
5) вправе требовать созыва внеочередной сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания, а также созывать вновь избранное Алтайское краевое Законодательное Собрание на первую сессию ранее срока, установленного настоящим Уставом (Основным Законом) Алтайского края;
6) вправе участвовать в работе Алтайского краевого Законодательного Собрания с правом совещательного голоса;
7) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Алтайского края с иными органами государственной власти Алтайского края и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Алтайского края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Алтайского края и законами Алтайского края.
2. В случаях, когда Губернатор Алтайского края временно (в связи с болезнью, отпуском, командировкой)  не может исполнять свои обязанности, их исполняет назначенный Губернатором Алтайского края первый заместитель Председателя  Правительства Алтайского края, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
3. В случае, когда Губернатор Алтайского края не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению полномочий

Губернатора Алтайского края, Президент Российской Федерации в целях охраны прав и законных интересов граждан Российской Федерации вправе назначить временно исполняющего обязанности Губернатора Алтайского края на период действия указанных обстоятельств.
4. Временно исполняющий обязанности Губернатора Алтайского края не вправе распускать Алтайское краевое Законодательное Собрание и вносить предложения об изменении Устава (Основного Закона) Алтайского края.

Статья 81. Досрочное прекращение полномочий Губернатора
                  Алтайского края

1. Полномочия Губернатора Алтайского края прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Алтайским краевым Законодательным Собранием;
3) его отставки по собственному желанию;
4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным  законом. При этом основанием для утраты доверия Президента Российской Федерации является выявление в отношении Губернатора Алтайского края фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов как правонарушений, предусмотренных Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", либо установление в отношении Губернатора Алтайского края фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда такое лицо являлось зарегистрированным кандидатом на данную должность;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего его право на постоянное проживание на территории иностранного государства;
10) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Алтайского края, на основании и в порядке, установленном федеральным законом и законом Алтайского края.
2. В случаях, предусмотренных подпунктами 2-4 пункта 1, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Алтайского края принимается Президентом Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных подпунктами 5-10 пункта 1, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Алтайского края принимается Алтайским краевым Законодательным Собранием по представлению Президента Российской Федерации.
В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Алтайского края принимается Алтайским краевым Законодательным Собранием.
3. Алтайское краевое Законодательное Собрание вправе выразить недоверие Губернатору Алтайского края в случае:
1) издания им правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края и законам Алтайского края, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Алтайского края не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Алтайского края и законов Алтайского края, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
3) ненадлежащего исполнения Губернатором Алтайского края своих обязанностей.
4. Решение Алтайского краевого Законодательного Собрания о выражении недоверия Губернатору Алтайского края принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по письменному предложению, внесенному не менее чем одной третьей частью от установленного числа депутатов.
5. Решение Алтайского краевого Законодательного Собрания о выражении недоверия Губернатору Алтайского края направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Алтайского края от должности.
6. Губернатор Алтайского края может быть отрешен от должности Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Алтайского края по основаниям, установленным подпунктами 1,5-9 части 1 настоящей статьи, Правительство Алтайского края продолжает действовать до вступления в должность лица, вновь наделенного полномочиями Губернатора Алтайского края.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Алтайского края по основаниям, установленным подпунктами 2,3,4, 10 части 1 настоящей статьи, Правительство Алтайского края уходит в отставку, но продолжает действовать до сформирования нового Правительства Алтайского края.

Статья 82. Правительство Алтайского края - высший орган
                  исполнительной власти Алтайского края

1. Правительство Алтайского края является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной  власти Алтайского края и в пределах ведения Российской Федерации и полномочий органов государственной власти Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Алтайского края входит в единую систему исполнительной власти Российской Федерации.
2. В состав Правительства Алтайского края входят: Губернатор Алтайского края; первые заместители Председателя Правительства Алтайского края; заместители Председателя Правительства Алтайского края; министры  Алтайского края, иные лица в соответствии с законом Алтайского края "О Правительстве Алтайского края".
3. Правительство Алтайского края обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края на территории Алтайского края.
4. Структура, порядок формирования, полномочия Правительства   Алтайского края устанавливаются настоящим Уставом (Основным Законом) Алтайского края и законом Алтайского края.
5. Правительство Алтайского края обладает правами юридического лица, имеет официальные бланки, гербовую печать.

Статья 83. Основные полномочия Правительства Алтайского края

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Правительство Алтайского края разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Алтайского края, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения и экологии.
Правительство Алтайского края:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
2) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Алтайского края, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
3) разрабатывает проект бюджета Алтайского края, а также проекты программ социально-экономического развития Алтайского края;
4) обеспечивает исполнение бюджета Алтайского края и готовит отчеты об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Алтайского края для представления их Губернатором Алтайского края в Алтайское краевое Законодательное Собрание;
5) формирует иные органы исполнительной власти Алтайского края;
6) управляет и распоряжается собственностью Алтайского края в соответствии с законами Алтайского края, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Алтайскому краю в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации принятые и изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам и иным нормативным правовым актам Алтайского края, а также вправе обратиться в суд;
8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом (Основном Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
2. Правительство  Алтайского края несет ответственность за реализацию своих полномочий, результаты комплексного социально-экономического развития Алтайского края и повышение жизненного уровня его населения.

Статья 84. Акты Губернатора Алтайского края, акты 
                  Правительства Алтайского края

1. Губернатор Алтайского края на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Алтайского края и законов Алтайского края издает указы и распоряжения.
2. Правительство  Алтайского края на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Алтайского края и законов Алтайского края принимает постановления и распоряжения.
3. Акты Губернатора Алтайского края, акты  Правительства  Алтайского края, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в Алтайском крае.
4. Акты Губернатора Алтайского края, акты  Правительства  Алтайского края не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Алтайского края, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Алтайского края и законам Алтайского края.

Статья 85. Основы взаимодействия Алтайского краевого
                  Законодательного Собрания и органов исполнительной
                  власти Алтайского края

1. В соответствии с конституционным принципом разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную Алтайское краевое Законодательное Собрание и Правительство Алтайского края осуществляют свои полномочия самостоятельно.
2. Алтайское краевое Законодательное Собрание и Правительство  Алтайского края взаимодействуют в установленных федеральным законом, законом Алтайского края формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Алтайского края и в интересах его населения."
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор Алтайского края                                                              А.Б. Карлин