Проект бюджета, уже утверждённый депутатами 30 октября в первом чтении, им придется пересмотреть вновь на предстоящей сессии Алтайского Заксобрания 26 ноября. В октябре администрация края прогнозировала доходы краевого бюджета на 2009 год в объеме более 58 млрд рублей, расходы – 58,8 млрд. рублей, дефицит на 2009 год – в размере 491 млн. рублей.
В прогнозе на 2009 – 2011 год предполагалось, что не только расходы, но и доходы бюджета будут расти. "Конструкция бюджета предусматривает защиту от возможных крушений доходов, связанных с проблемами социально - экономического развития", - заявил депутатам вице – губернатор края Владимир Притупов в преддверии октябрьской сессии АКЗС.
При этом глава региона не пояснил, за счет каких источников планируется погашать высокий дефицит бюджета. Александр Карлин дал понять, что край вряд ли прибегнет к финансовым заимствованиям. Сейчас, по его словам, наибольшие трудности испытывают регионы, у которых высока доля заимствований. По словам губернатора, за 3 года его работы регион не занял ни копейки, благодаря чему у края "минимальный внутренний долг по сравнению с другими регионами", и бюджет практически не понесет затрат на его возмещение и обслуживание.
Глава края пообещал, что не будет сокращена ни одна статья социальных расходов - все обязательства перед жителями края на 2009 год будут выполнены. Сохранятся в полном объеме расходы на здравоохранение, образование, культуру, дорожное строительство, не предполагается сокращать инвестиционные программы.
Александр Карлин,
губернатор Алтайского края:
- Можно уменьшать запланированные расходы – но это крайний вариант. Вот, например, муниципалитетам мы заморозить выплаты не можем, так как в структуре муниципальных бюджетов до 80% - расходы на заработную плату и оплату услуг ЖКХ для предприятий бюджетной сферы. Не дать денег районам – это значит завтра люди не получат зарплату и прекратится освещение и отапливание социальных учреждений.
Единственный, по словам губернатора, вид расходов, на котором будет экономить краевой бюджет – это расходы на содержание управленческого аппарата.
Елена Клюшникова,
член комитета АКЗС по бюджету, налоговой и кредитной политике:
- Заявленные корректировки по доходам связаны с тем, что стали известны показатели воздействия кризиса на экономику края по результатам октября – ноября. Эти цифры опираются еще и на экономические прогнозы. Сейчас план по доходам выглядит более реальным, чем тот, что был представлен депутатам месяц назад. План по доходам на 2009 год соответствует уровню 2008 года.
Источников погашения бюджетного дефицита может быть несколько: это могут быть кредиты коммерческих банков или поступления из Минфина. Первый вариант крайне нежелателен, т.к. это будет означать значительные нагрузки опять же на бюджет по обслуживанию этих кредитов. Есть надежда на то, что из Минфина можно будет взять в долг под небольшие проценты – около 2%. Это запасной вариант на тот случай, если будет совсем тяжело.
Возможны также корректировки расходов (за исключением защищенных статей). Прежде всего это коснется расходов на содержание управленческого аппарата – сначала законодательной, а затем исполнительной власти.
Спрогнозировать сейчас, какие статьи доходов наиболее стабильны, а какие нет, очень трудно. В принципе, в любой момент могут провалиться и налоговые, и неналоговые доходы. Наиболее стабильная статья доходов – это гарантированные поступления из федерального бюджета. А поскольку бюджет региона почти наполовину дотационный, думаю, с этой стороны нам ничего не угрожает.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
