Предлагаем вам ознакомиться с текстом доклада НИСИПП. Приводим его в частично сокращенном виде. Полную версию читайте на сайте института.
Немного теории
- Согласно нормам Федерального закона № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек включительно; среди малых предприятий выделяются также микропредприятия - до 15 человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные правительством РФ.
Постановлением правительства РФ от 22 июля 2008 года № 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" указанные предельные значения определены следующим образом:
- для микропредприятий - 60 млн. рублей;
- для малых предприятий - 400 млн. рублей.
С 1 января 2010 года также вступила в силу часть 2 статьи 4 федерального закона, определяющая, что предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются правительством РФ один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
Изменения коснулись и порядка ведения статистических наблюдений за деятельностью малых предприятий. В соответствии с Правилами проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства (утверждены постановлением правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 79) статистические данные в сфере малого предпринимательства формируются без учета микропредприятий. Статистические наблюдения за деятельностью микропредприятий проводятся один раз в год. В настоящий момент Федеральной службой государственной статистики осуществляется переход к новой системе статистического учета субъектов малого предпринимательства. В связи с этим ввиду отсутствия полных статистических данных (в квартальном разрезе) в докладе не учитываются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, микропредприятия и средние предприятия.
Количество
По состоянию на 1 октября 2009 года в России было зарегистрировано 227,7 тыс. малых предприятий (МП), что на 19,2% меньше, чем на 1 октября 2008 года. Количество МП в расчете на 100 тыс. жителей по сравнению с прошлогодним уровнем уменьшилось на 37,9 единицы и составило 160,5 ед. Наибольшее сокращение количества малых предприятий на 100 тыс. жителей отмечено в Сибирском федеральном округе - показатель здесь снизился на 100,5 ед. Также заметно снизился показатель в Дальневосточном, Южном и Приволжском федеральных округах - на 62,2, на 54,6 и на 37,5 ед. соответственно. Рост показателя отмечен лишь в Уральском федеральном округе: количество малых предприятий там за год выросло на 42%, или 38,1 ед. в расчете на 100 тыс. населения.
По данным на 1 октября 2009 года, количество МП на 100 тыс. жителей выросло в 40 регионах. Максимальное увеличение показателя отмечено в Московской области (на 106,8 ед.), за год общее количество малых предприятий там выросло на 58,1% до уровня 19,7 тыс. ед. Значительно выросли показатели Хабаровского края (на 90,3 ед.), Республики Карелия (на 86,8 ед.), Тверской и Владимирской областей (на 53,0 ед. и 51,8 ед. соответственно).
Наиболее серьезное снижение этого показателя наблюдается в Волгоградской области: количество зарегистрированных малых предприятий в регионе сократилось с 14,6 тыс. ед. до 5,1 тыс. ед. Значительное снижение показателя отмечено также в Новосибирской (на 358,4 ед.) и Томской (на 356,3 ед.) областях, Камчатском крае (на 253,9 ед.), Липецкой (на 219,7 ед.), Рязанской (на 213,4 ед.), Ярославской (на 210,3 ед.) областях, а также в Алтайском крае (на 201,8 ед.).
Занятость
По итогам января – сентября 2009 года среднесписочная численность занятых на МП (без учета совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом в стране сократилась на 8,2% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и составила 5,747 млн. человек. Удельный вес работников МП в общей среднесписочной численности, занятых за этот период, снизился на 0,5% и составил 12,1%.
Рост числа занятых на малых предприятиях отмечен лишь в Уральском и Дальневосточном федеральных округах - на 29,2% и 15,4% соответственно. В остальных же округах наблюдается снижение показателя. В Северо-Западном федеральном округе среднесписочная численность занятых на малых предприятиях снизилась на 17,6%, в Южном федеральном округе - на 16,3%, в Сибирском федеральном округе - на 13,7%, в Приволжском федеральном округе - на 11,2%.
Рост среднесписочной численности занятых на МП по итогам трех кварталов 2009 года отмечается в 27 регионах. Наибольшая динамика показателя зафиксирована в Хабаровском крае, где численность занятых на малых предприятиях региона в январе – сентябре 2009 года выросла в 2,2 раза и составила 84,6 тыс. человек, или 15,6% от общего числа занятых в экономике региона. Значительный рост показателя отмечен также во Владимирской области (на 40%), Ханты-Мансийском федеральном округе (на 35,4%), Республике Карелия (на 31,4%), Оренбургской (на 27,5%), Московской (на 25,0%) и Тюменской (на 23,5%) областях, в Республике Алтай (на 20,7%).
Значительное снижение числа занятых на малых предприятиях отмечено в Волгоградской области (на 47,8%), Республике Северная Осетия-Алания (на 45,2%), Алтайском крае (на 43,1%), Вологодской (на 34,8%), Ленинградской (на 32,2%) и Самарской (на 32,1%) областях, Республике Дагестан (на 31,1%) и Рязанской области (на 30,7%).
Оборот
За первые три квартала 2009 года объем оборота МП в целом по РФ составил 6,22 млрд. рублей, что на 23,8% ниже показателя за тот же период прошлого года (с учетом индекса потребительских цен). Общее падение объема оборота малых предприятий сопровождалось негативной динамикой показателя по всем федеральным округам за исключением Уральского федерального округа, где оборот малых предприятий практически не изменился (отмечен даже рост на 0,3%).
Наиболее значительное сокращение показателя зафиксировано в Сибирском федеральном округе - на 35,3%, а также в Южном и Приволжском федеральных округах - на 26,3% и на 25,9% соответственно.
Лишь в 22 регионах объем оборота МП с учетом индекса потребительских цен за январь – сентябрь 2009 года вырос. Лидерами по росту показателя стали Кабардино-Балкарская Республика (на 68,3%), Пензенская (на 46,7%) и Нижегородская (на 42,3%) области, Ханты-Мансийский автономный округ (на 41,2%). Наихудшая динамика показателя наблюдается в Алтайском крае, Ярославской, Ленинградской и Волгоградской областях, а также в Пермском крае. Объем оборота МП за три квартала в указанных регионах сократился более чем в два раза по сравнению с аналогичным показателем прошлого года.
Инвестиции
Продолжилась и тенденция к сокращению объема инвестиций в основной капитал на МП: за указанный период показатель в целом по РФ сократился на 28,7%.
Отрицательная динамика характерна для всех федеральных округов. Наиболее сильное сокращение отмечено в Северо-Западном, Дальневосточном и Приволжском федеральных округах - на 43,9%, 42,2% и 41,0% соответственно.
Наименьшее сокращение показателя в Центральном федеральном округе - на 6,2%.
В отдельных регионах инвестиции в рассматриваемых периодах не осуществлялись, либо их объемы оказывались малы, в связи с чем Федеральная служба государственной статистики не включала их в свои сводки, где значения показателя агрегированы по млн. рублей. К таким регионам относятся Чеченская Республика и Республика Ингушетия.
По итогам января – сентября 2009 года лишь в 16 регионах отмечена положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Наибольший рост показателя (свыше 100%) наблюдался в Новгородской области, Республике Калмыкия и Магаданской области. Наибольшее сокращение объема инвестиций в основной капитал на МП произошло в Еврейской автономной области (на 86,7%), Хабаровском крае (на 88,2%) и Мурманской области (на 82,3%).
Справка
Как проводилось исследование
Для оценки текущей ситуации в докладе используются следующие показатели:
1) прирост/сокращение количества зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. населения за период с 1 октября 2008 года по 1 октября 2009 года;
2) увеличение/сокращение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях за период январь – сентябрь 2009 года по сравнению с январем – сентябрем 2008 года;
3) рост/спад объема оборота малых предприятий в январе – сентябре 2009 года по сравнению с январем – сентябрем 2008 года;
4) рост/спад инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в январе – сентябре 2009 года по сравнению с январем – сентябрем 2008 года.
Примечание: для учета инфляции показатели объемов оборота и инвестиций в основной капитал корректировались на региональные индексы потребительских цен.
См. другие исследования НИСИПП:
Самое важное - в нашем Telegram-канале
