Что такое декларация соответствия?
Декларация соответствия — официальный документ, в котором производитель удостоверяет, что его продукция соответствует требованиям по качеству и безопасности, установленным в соответствующих нормативных документах.
Впервые декларирование соответствия было введено в 1998 году. Закон "О сертификации продукции и услуг" был дополнен пунктом, который разрешал подтверждение соответствия с помощью
декларации. Система декларирования соответствия (ДС) введена постановлением правительства
№ 766 от 7 июля 1999 года.
В настоящее время одним из ключевых документов является постановление правительства от 1 декабря 2009 года № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии".
В чем заключалась идея ДС?
Система декларирования соответствия разрабатывалась как одно из условий вступления России в ВТО. Поскольку в Европе действует только система добровольной сертификации и декларирования, часть продукции вывели из перечня обязательной сертификации в декларирование соответствия с целью плавного выстраивания всей системы сертификации в РФ аналогично европейской.
Что получилось в результате?
Постановлением правительства данная система давно уже введена, но пока не получила должного развития, поскольку она должна основываться на технических регламентах, которые разработаны и введены только на несколько видов продукции.
Признаются ли протоколы испытаний, полученные за пределами России?
Да, иногда признаются протоколы исследований (испытаний), полученные за пределами территории РФ. Например, на колесные диски автотранспортных средств или автомобильные покрышки на основании протоколов зарубежного изготовителя выдаются сертификаты соответствия. Декларация о соответствии может быть выдана в том числе и на импортную продукцию на основании доказательной базы, предоставляемой заявителем в орган по сертификации продукции (сертификаты системы качества ISO, декларации соответствия, протоколы испытаний).
Как определить, нужна ли мне декларация соответствия на мою продукцию?
Для этого необходимо заглянуть в соответствующий перечень, который утвержден постановлением правительства РФ № 982 от 1 декабря 2009 года.
Как оформить декларацию соответствия?
Необходимо собрать комплект документов, подтверждающих соответствие продукции (внутренняя техническая и технологическая документация предприятия, сертификаты, протоколы испытаний, результаты исследований, документы, выданные сторонними аккредитованными испытательными центрами), составить декларацию и зарегистрировать ее в органе по сертификации.
Какую информацию должна содержать декларация о соответствии?
Декларация должна содержать следующие сведения:
— наименование и адрес производителя;
— наименование нормативного документа, соответствие которому подтверждается в декларации;
— ссылка на протокол лабораторных испытаний;
— срок действия декларации о соответствии.
Кто имеет право оформить декларацию о соответствии?
Это должно быть зарегистрированное в соответствии с законами РФ юридическое лицо, которое находится на территории России, либо физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Декларацию может оформить как изготовитель, так и продавец.
В течение какого срока действует оформленная декларация соответствия?
Декларация оформляется на срок, который установлен изготовителем исходя из предполагаемого срока выпуска продукции, оказания услуг или срока реализации партии продукции.
Что такое орган по сертификации (ОС)?
Это организация, аккредитованная Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для проведения работ по сертификации в соответствии с областью аккредитации.
Аккредитация — процедура, посредством которой официально признается возможность ОС выполнять работы по сертификации в заявленной области.
Область аккредитации — перечень продукции, в соответствии с которым орган по сертификации имеет право проводить работы по сертификации и выдавать сертификаты соответствия.
Сколько ОС работают на территории Алтайского края?
В крае действуют 14 органов по сертификации. У каждого из них своя область аккредитации.
Прежде чем начать работы по сертификации, необходимо четко определить, что сертифицировать и зачем. Затем нужно проконсультироваться со специалистами и:
1) определить оптимальную схему сертификации исходя из ваших условий;
2) выяснить, какие документы нужны для проведения работ по сертификации продукции, необходимость предоставления образцов в испытательную лабораторию;
3) выяснить алгоритм проведения работ и сроки;
4) определить стоимость работ и форму оплаты.
Почему мы акцентируем внимание на данных условиях? От схемы сертификации зависят стоимость работ и сроки, поэтому специалист ОС должен аргументировать выбранную схему.
Какие обещания являются невыполнимыми?
Когда ОС, стараясь привлечь клиента низкими ценами, сознательно не оговаривает дополнительные расходы на испытания продукции, "подразумевая", что заказчик проведет их сам, заключив договор с лабораторией. В данном случае определяется только стоимость работ по оформлению сертификата соответствия. При этом клиент не знает, что провести испытания можно далеко не всегда, — согласно правилам проведения работ по сертификации лаборатория может проводить отбор образцов и испытания продукции при наличии у нее в штате эксперта, аккредитованного по данному виду продукции.
Что делать в случае несоблюдения обозначенных сроков?
Как правило, ОС находит оправдательные обстоятельства для увеличения сроков работ. Заказчик в свою очередь может оказывать психологическое воздействие: частые звонки с просьбами ускорения выдачи сертификата соответствия и т. п.
Чем обусловлен разброс цен на услуги ОС?
Финансовой политикой руководства органа по сертификации, но не выше рекомендательных цен, определенных нормативными документами.
Некоторые органы по сертификации проявляют завидную смекалку и хитрость: сознательно умалчивают об НДС, оговаривая стоимость работ без налога или начиная работу и втягивая в нее заказчика, искусственно повышают стоимость, ссылаясь на дополнительные расходы. Будьте уверены, это, как правило, уловки. Стоимость работ на ту или иную продукцию четко определена. Бывают, конечно, и объективные обстоятельства повышения стоимости, но не системные.
Справка
Инициатором декларирования соответствия продукции выступает изготовитель или продавец. Если декларация выдается на основании собственной доказательной базы заявителя, то орган по сертификации выступает фактически только лишь регистратором данной декаларации. С добровольными сертификатами ситуация иная: при их оформлении проводятся независимые лабораторные испытания, и орган по сертификации выступает в качестве независимой экспертной организации. Выбор за заявителем: получить декларацию соответствия и оформить добровольный сертификат или только получить декларацию. Декларация необходима для предоставления в контролирующие органы, а воо для продвижения товара и успешной его реализации куда важнее наличие сертификата.
