"ОПОРа России" провела интернет-конференцию с главой Федеральной антимонопольной службы России. В ходе конференции он рассказал, о том, кто является главными нарушителями антимонопольного законодательства.
Игорь Артемьев,
глава Федеральной антимонопольной службы России:
По статистике, более 53% дел ФАС России и ее территориальные органы возбуждают в отношении органов власти разного уровня. Это и незаконные действия, издание актов, ограничивающих конкуренцию, и незаконное предоставление преференций, и незаконное проведение торгов на выделение имущества, и нарушения при размещении государственного и муниципального заказов на поставки товаров, проведение работ и оказание услуг для собственных нужд. Ежедневно мы накладываем около 200 штрафов на чиновников по всей стране.
К сожалению, картина из года в год не меняется — чиновники по-прежнему остаются главными нарушителями антимонопольного законодательства. Количество возбужденных дел в отношении органов власти в 2010 году увеличилось в два раза по сравнению с 2008 годом.
Другим нашим приоритетом является борьба с картелями. К сожалению, Россия — страна картелей. Они есть практически на каждом рынке. В прошлом году нам удалось раскрыть пять крупных национальных картелей.
Например, впервые в практике ФАС расследование дела и подтверждение факта картельного сговора между участниками рынка энергетического угля ("СУЭК", "Русский уголь" и "Стройсервис") проходило совместно с МВД России с использованием материалов и информации, полученных в рамках оперативно-розыскной деятельности. В настоящее время МВД возбудило уголовное дело в отношении участников картельного сговора на рынке энергетического угля.
Также на основании информации, полученной в ходе внезапных проверок, мы раскрыли картель на рынке жидкого хлора, который действовал на протяжении трех с половиной лет. Участники картеля оштрафованы на 90 млн. рублей.
МВД России также возбудило уголовное дело за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения.
Сейчас мы расследуем дело в отношении фармдистрибьютеров по признакам сговора на торгах по закупке лекарственных средств.
В результате проведения проверки аукциона на закупку лекарств, организованного Минздравсоцразвития, ФАС возбудила четыре дела в отношении 13 компаний по признакам нарушения 11 ст. Закона "О защите конкуренции" (запрет на антиконкурентные соглашения между хозяйствующими субъектами, которые привели к поддержанию цен на торгах). Параллельно МВД России ведет уголовное расследование.
Как всегда, в центре нашего внимания ситуация на социальных рынках. Статья 10 Закона "О защите конкуренции" у нас самая "боевая". Больше всего дел мы возбуждаем именно по этой статье. Очень много дел по злоупотреблению доминирующим положением мы рассмотрели в прошлом году на рынках нефтепродуктов, продуктов питания, лекарств и т. д.
Отмечу, что ежегодно наблюдается увеличение обращений в ФАС. Причем более 70% — это субъекты малого и среднего бизнеса, а также граждане.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
