Если предположить, что когда-нибудь в Алтайском крае построят игорную зону "Сибирская монета", вы бы туда поехали? Я бы с удовольствием. Просто посмотреть. Но никак не строится игорная зона, не идет уважаемый инвестор с большими деньгами. И в "Сибирской монете" пока есть лишь один резидент. Но и то с оговоркой — кемеровская компания "АЛТИ" раньше уже вела бизнес на этой территории.
Можно все списать на экономический кризис. Но администрация региона, отдадим ей должное, не жалея сил и бюджетных денег, продвигает "Сибирскую монету". Переговоры проводили с корейцами, американцами, словенцами, выходили на консула Гонконга и Макао. А в ноябре 2010 года прошла презентация "Монеты" иностранным инвесторам, которых было более 100 человек. Но не идет пока инвестор.
На днях были объявлены очередные торги на право заключения договоров аренды земельных участков в "Сибирской монете". Всего четыре участка. Технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения отсутствуют. Начальная стоимость аренды участков — от 127 тыс. до 213 тыс. рублей в год. Минимальный размер инвестиций в строительство гостиниц и казино, указанный в извещении о торгах, варьируется от 155,9 млн. до 613,7 млн. рублей. Проекты нужно реализовать до декабря 2015 года.
А теперь вчитаемся в "Соглашение о реализации инвестиционного проекта", которое предстоит подписать уполномоченному органу и потенциальному резиденту "Сибирской моменты". Документ предусматривает тотальный контроль с одной стороны и полное подчинение другой. Орган имеет право проводить проверки на любом этапе реализации проекта, беспрепятственно иметь доступ на инвестиционную площадку, запрашивать документацию. А инвестор должен с разной степенью периодичности направлять уполномоченному органу разные отчеты. Если резидент допустит нарушение и соглашение будет расторгнуто, он должен заплатить штраф в размере 5% от заявленной суммы инвестиций. Плюс уполномоченный орган может взыскать с резидента убытки. Впрочем, есть такое право и у самого резидента. Все спорные моменты предлагается решать в суде.
Что ж, обратимся к судебной практике. Тем более что она очень интересна. В октябре Высший арбитражный суд России отказал в иске татарской компании "ПАК-Экспресс" к правительству страны. Иск связан с ликвидацией единственной действовавшей игорной зоны "Азов-Сити". "ПАК-Экспресс" инвестировала в нее 150 млн. рублей, открыв казино. Общий же объем частных инвестиций в эту зону составил 500 млн. рублей. Однако решением правительства ростовскую часть "Азов-Сити" ликвидировали. Суд резюмировал: государство вправе на свое усмотрение как создавать, так и ликвидировать игорные зоны — в ходе процесса выяснилось, что из закона об игорных зонах исключили запрет закрывать такие объекты в течение 10 лет с момента их открытия. Плюс механизма, который бы позволил инвесторам в данном случае взыскать деньги с государства, нет.
Кстати, Максим Клягин, аналитик УК "Финам Менеджмент", комментируя эту ситуацию, сказал, что она дискредитирует изначальную идею игорных зон. Я думаю, в первую очередь в глазах инвесторов. Хотя открытие игорной зоны в Приморье, которое ждут в ближайшее время, это может опровергнуть.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
