Тема предоставления дотаций российским производителям молока обсуждалась в течение последних лет. В начале октября общественности был представлен проект предоставления субсидий из федерального бюджета на 1 килограмм произведенного товарного молока. Но документ оказался совсем не таким, как ожидали молочники. В этой связи председатель правления объединения "Союзмолоко" выступил с обращением к коллегам из регионов. "Ваше дело" приводит его в сокращении.
Андрей Даниленко,
председатель правления объединения "Союзмолоко":
На сегодняшний день активно обсуждаются различные варианты правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам регионов России на 1 кг реализованного молока, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства на 2013–2020 годы.
"Союзмолоко" считает целесообразным осуществлять распределение федеральных субсидий между всеми субъектами, имеющими поголовье коров, пропорционально объему реализованного молока высшего и первого сортов. При этом можно рассмотреть дифференцированный подход к уровню выделяемых дотаций в зависимости от сорта молока. Также важно обеспечить возможность получения господдержки непосредственно предприятиям независимо от выполнения показателей увеличения объемов производства молока субъектом РФ.
Однако проект правил предоставления упомянутых субсидий вводит существенные ограничения для производителей молока по их получению.
Субсидии будут предоставляться товаропроизводителям: сельхозорганизациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на 1 кг молока, реализованного перерабатывающим предприятиям молочной промышленности.
Дотации будут выделяться при сдаче молока не ниже высшего сорта с содержанием молочного жира в 2013 году не ниже 3,6% и содержанием молочного белка не ниже базисных уровней. В 2014 году эти показатели должны быть не ниже 3,7% и 3,0%, в 2015 году — не ниже 3,7% и 3,1%, в 2016–2020 годах — не ниже 3,8% и 3,2%.
Субсидии будут предоставляться при условии выхода телят на 100 коров: в 2013 году — не менее 74 голов, в 2014 году — не менее 76 голов, в 2015 году — не менее 78 голов, в 2016–2020 годах — не менее 80 голов, подтвержденных данными Федеральной службой государственной статистики за предыдущий год.
Таким образом, установленные в проекте ограничения по сортности прямо противоречат государственной программе, которая определяет выдачу субсидий на молоко высшего и первого сортов. Отмечаем в этой связи, что в соответствии с техническим регламентом на молоко и молочную продукцию высший сорт молока законодательно необходим только для производства детского питания. Использование его при изготовлении социально значимых продуктов (молоко питьевое, творог, сметана) повысит их конечную стоимость и стоимость минимальной продуктовой корзины.
Единая планка по содержанию белка и жира для всех регионов некорректна, так как эти показатели зависят от многих факторов, в том числе от уровня продуктивности поголовья, породы КРС и от кормовой базы конкретного региона.
Выход телят также не может являться критерием оценки эффективности производства молока. Как правило, он используется в случае оценки племенных хозяйств. Приоритетными критериями должны стать объем производства молока, его качество и себестоимость, а также ветеринарное здоровье животных.
Помимо прочего вводится необоснованный дискриминационный запрет на получение федеральных средств для индивидуальных предприятий и ЛПХ.
Один из главных недостатков проекта — полная непроработанность вопроса системы контроля определения сортности товарного молока со стороны независимых аккредитованных лабораторий, что является сильнейшим коррупционным фактором при распределении субсидий.
По предварительным оценкам "Союзмолока", в случае принятия проекта в текущей редакции подавляющее большинство производителей товарного молока в регионах России не смогут получить субсидии из федерального бюджета.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
