Синяя осенняя вода шумит в круглых валунах – видать, сердится. Выше по течению стоит "Нива": кто-то ловит харюзов, ниже пасутся лошади. На пологом склоне горы стоит чья-то пасека, на другом берегу деревянный теремок – это турбаза. Пусто, тихо и холодно, и даже странно, что всего в трех километрах внизу стоит большой райцентр.
Все против
В позапрошлом году губернатор Александр Карлин подписал соглашение о сотрудничестве с "МРСК Сибири", "Алтайэнергосбытом" и московской "Инжиниринговой компанией „Энергия“". Два года инвесторы изучали реки края и решили, что до 2018 года построят у нас пять малых гидроэлектростанций, одну из них – на Чарыше, всего в трех километрах выше райцентра (на фото. – Ред.).
28 сентября на прошлой сессии районного Совета чарышские депутаты единогласно проголосовали против этого строительства. Коммунисты, единороссы, справедливороссы – против были все.
Сергей Хохлов,
заместитель главы администрации района по социальным вопросам:
Инвесторы повели разговор таким образом: "Вы дайте согласие на строительство, а потом мы дадим экологическое обоснование". То есть "мы же деньги потратим на обоснование, и, если вы не дадите разрешение, мы их потратим зря". Это же не подход, это как в детском саду! Никто палец о палец не ударил, чтобы убедить нас, что ГЭС будет безопасной. Чарыш и Красный Партизан оказываются под этой стенкой, а в этих селах живет треть населения района…
Почти никто из жителей райцентра не помнит наводнения 1965 года. Оно не было таким сильным, как в 93-м, но бед принесло больше: тогда на реке вообще не было никаких защитных сооружений. А 25 мая 1993-го вода за сутки поднялась на 2 метра 88 сантиметров.
– Жахнул, в одни сутки упал, и все лето никто Чарыша не видел и даже не слышал, что за речка такая, – рассказывают местные. – Зато в 95-м воды было в разы больше, а никаких наводнений, месяц вода сходила, держалась на метр пятьдесят. Непредсказуемая у нас река, никто ничего не может спрогнозировать.
Опасаются люди и землетрясений: после того как тряхнуло в Бельтире, в Чарышском пришлось проводить работы по связке двух спортзалов и ДК. Сомневаются в прочности плотины: "Чарышский щебень не годится для строительства, его из-за жирности в бетон не берут. А они будут дамбу врезать в наш щебень!" Еще люди боятся радиации: по району пошли разговоры, что ГЭС нужна краевым властям для разработки месторождения не то золота, не то вообще урана и что на месте предполагаемого строительства с советских времен остались захоронения опасных для человека минеральных удобрений.
– Со стороны противников ГЭС наворочено много лишнего, – признает Сергей Иванович. – Никаких заливных лугов и пахотной земли там нет, нет и захоронений с удобрениями, а вот скотомогильники, это да, реально. Там повыше было село, скот стоял, и, возможно, были заболевания – в конце 60-х была эпидемия ящура. Сибирка… на мои 52 года я такого не помню. Говорить про так называемую радиацию вообще нельзя, все мы абсолютно некомпетентны в этом вопросе. Во время войны на Бащелакском хребте добывались вольфрам и молибден, но это в горах, на вершинах. В русле реки никто ничего не добывал. Мылось здесь рассыпное золото, и рудное есть, но запасы не столь велики, чтобы добывать. Люди боятся, потому что здесь у нас и так много всего: и последствия Семипалатинского полигона, и зона падения частей ракетоносителей, и природные аномалии – отсутствие йода и фтора, которые вызывают высокую заболеваемость…
В Чарышском районе был самый разгар обсуждений, сомнений и споров, когда произошло наводнение в Крымске. После этого сомнений сильно поубавилось.
– В Крымске – мы смотрели специально карту – бассейн гораздо меньше нашего. А у нас-то, я извиняюсь, бассейн – 6 800 квадратных километров.
– А вот говорят, что половина Новосибирска 50 лет живет под такой стеной, и ничего.
– У нас каньон, а у Оби пойма огромная, там есть куда воде разбежаться. И Новосибирск-то далеко от гор, вода от Бийска будет идти двое-трое суток. Они подготовятся за это время, а мы за 12 часов ни к чему не подготовимся.
Ходят кони
По самому первому проекту, представленному чарышанам, затапливало треть Боровлянки. По уточненному проекту то ли затопит, то ли нет: Дмитрий Бородин, представлявший инвесторов на сессии райсовета, ответить на этот вопрос не смог.
Интересно, что большинство жителей Боровлянки – это вытянутая, но маленькая деревня примерно в 15 домов – было как раз за ГЭС, всеми руками. "Они уже прикидывали, как бы там у себя земли побольше нахапать, чтобы застройщикам подороже продать", – рассказали нам в Чарышском. Вообще, люди из деревень, которые стоят выше по течению, против ГЭС особо не возражают. Району нужны любые работающие предприятия. Во всех 32 селах животноводство и туризм – вот и все занятия. Посевные площади в прошлом году резко сократились, люди поняли, что разводить коров, коней и маралов здесь гораздо прибыльнее, чем пахать. Зато таких личных подсобных хозяйств, как здесь, в крае больше не увидишь: некоторые держат до 90 голов коней, а всего в районе их около десятка тысяч. Кони здесь полудикие, мустанги. По всему району ходят косяки, как говорят местные, "копытят" – сами ищут себе еду. Снега здесь, за исключением трех северных сельсоветов, всегда выпадает мало, так что даже сена для коней заготавливать не надо. Коней выращивают на мясо, и за девять месяцев этого года жители района заработали на продаже мяса 88 миллионов рублей. От продажи молока, кстати, 45 миллионов. Здешние коровы дают отличное сырное молоко, но его вывозят Усть-Калманка и Барнаул: местный маслосырозавод закрылся, и что с ним будет, неизвестно.
– Вот так пересчитаешь, вроде и деньги-то неплохие, – удивляются люди.
В это лето сильно изменилась ситуация с туризмом. То ли понял народ, что Горный Чарыш – это тот же Горный Алтай, только дикий и незагаженный, то ли еще что, но все турбазы и зеленые домики были заполнены под завязку. Едут со всей России. Чарышский район – самый высокогорный в крае, и только здесь есть снежные горы-белки, сложные пешеходные маршруты с элементами альпинизма и четыре сплавные речки: Иня, Кумир, Коргон и сам Чарыш. Здесь так красиво, что не веришь глазам, и местные научились зарабатывать на этой красоте. Они водят туристов в горы, возят на Царские курганы, водят по реке сплавы (вот почему еще люди были против ГЭС: будет плотина, не будет сплавов).
– С одной стороны, доходов у людей вроде и больше, чем в советское время, а с другой – нет стабильности. Вот Коля у нас получил жилье по программе "Молодая семья", но раньше-то все получали. И население района стареет, а молодежь из района уезжает. А предприятие было бы, ну…. Хоть что-то бы у района было, – рассказывают нам.
– Строительство этого объекта очень нужно району, – говорит Сергей Хохлов. – Не для электроэнергии – для нас она дешевле не будет, и рабочих мест не будет практически, но это транзит, это товарооборот, это налоги. Лишний покупатель в магазин придет – уже хорошо. Лично я против только того, чтобы проживать под дамбой. Строить надо, я думаю. Но не так, как они. Мы для них – это такое понятие абстрактное-абстрактное.
На сессии Бородин криво ухмылялся с трибуны, а мы выглядели, как в рассказе Шукшина "Срезал": вот дураки, ученого срезали. Нельзя так с людьми разговаривать, смотреть на них, как на мух надоевших: "Я устал, что я тут с вами время трачу".
Поднялись и отстояли
В школе искусств идут занятия, тренькают балалайки, где-то бренчит пианино. Николай Дмитриевич Карпов, заслуженный работник культуры РФ, тренирует высокого парнишку играть на баяне. Мальчик живет в другом селе, за 30 километров отсюда, и раз в неделю то отец, то дед привозят его на занятия. Второго такого паренька привозят за 70 километров, и Николай Дмитриевич за одно долгое занятие выдает им недельную программу.
– У нас сейчас подготовительное отделение открыли, кабинет психолога, и так интересно стало, как в городе: родители малышей четырехлетних за ручку приводят и поджидают в коридоре. Раньше только постарше ребятишки занимались.
На стене кабинета висят шашки в ножнах, красивые, но совсем тупые – чтобы мальчишки не поранились. Николай Дмитриевич – товарищ атамана по культуре и депутат районного Совета. И он даже слушать не хочет про ГЭС:
– Все мои избиратели однозначно против этого строительства. Район от этого не получит вообще ничего, кроме головной боли. Люди спрашивали у Бородина, какая польза им от этой ГЭС, – по его словам получается, что вообще никакой. И даже если бы они нам представили экологические обоснования, я был бы против строительства. Смущает, что это частный инвестор, кот в мешке. Люди стали узнавать, как обстоят дела в местах, где построили подобные электростанции, так вот, в Горном построили такую ГЭС, и люди стали ее заложниками: от центральной электросети их отключили, а цена электричества от ГЭС – по шесть рублей киловатт.
Николай Дмитриевич показывает нам награды, которые его ученики получали на международных и всероссийских конкурсах, рассказывает про своих ребят, про книгу, над которой работает. Потом вздыхает:
– Мы-то проголосовали, но кто народ слушает? СССР вон решили сохранить на референдуме, а потом растащили по норам. Правда, хотели тут у нас однажды церковь порушить: думали, построят Дом культуры и она будет обзор закрывать – так мы поднялись и отстояли ее. Было такое. Даже до патрулирования доходило.
Сергей Хохлов,
заместитель главы администрации района по социальным вопросам:
Инвесторы повели разговор идет таким образом: "мы же деньги потратим на обоснование, и, если вы не дадите разрешение, мы их потратим зря". Никто палец о палец не ударил, чтобы убедить нас, что ГЭС будет безопасной.
Дмитрий Бородин,
директор "Алтайского регионального центра нетрадиционной энергетики и энергосбережения":
Осенью 2011г. я приехал на встречу с активом района и объявил о планах строительства Чарышской МГЭС. Мы подробно обсудили возможные плюсы и минусы проекта, в ходе обсуждения звучали опасения об угрозах затопления с. Чарышское, возможные экологические неблагоприятные последствия в результате строительства и эксплуатации МГЭС, но итогом совещания стало признание того факта, что проект интересен и нужен для района. После чего я уехал, и год мы этот вопрос не поднимали по объективным причинам. В июле 2012 года в краевом управлении по промышленности и энергетике состоялась рабочая группа по ВИЭ, на которой было объявлено о начале работы над проектом Чарышской МГЭС. На совещании присутствовал глава администрации района, который высказал замечание, что в районе появились противники строительства МГЭС, возникли слухи о вреде подобных объектов, после чего последовало предложение приехать на сессию районного совета и подробнее рассказать об этом проекте.
В конце августа 2012 г. я был приглашен на сессию районного совета для того, чтобы проинформировать депутатов о планах строительства Чарышской МГЭС. Надо отметить, что к этому моменту были проведены только предварительные изыскания и исследования гидрологических режимов горных рек в 7 районах края, которые позволили определить предполагаемые места строительства, установленную мощность и ориентировочные затраты на строительство МГЭС.
Дальнейшие исследования, позволяющие детально ответить на вопросы технической и экологической безопасности проекта, уточнить реальное расположение объекта, площадь и объем водохранилища, ситуацию с рыбоохранными мероприятиями и т.д. требуют значительных капитальных затрат. Только затраты на подготовку материалов для проведения общественных слушаний в Чарышском районе оцениваются в 5-6 млн. руб., не говоря уже о стоимости проектирования, которая в случае с Чарышской МГЭС будет составлять десятки миллионов рублей. Поэтому на сессии районного совета я и представитель проектировщика, специально для этого прилетевший из Москвы, могли рассказать лишь о потенциальных возможностях проекта, основанных на выводах предварительных изысканий. В ходе доклада на августовской сессии депутатам были представлены сведения о намерениях инвесторов по строительству МГЭС, ее установленной мощности, ориентировочной стоимости проекта, расчетной высоте плотины в минимально и максимально допустимых пределах, ориентировочные данные по размерам планируемого водохранилища и возможном подтоплении с. Боровлянка при максимальных размерах этого искусственного водоема.
Сообщено о том, что проект внесен в число приоритетных инвестиционных региональных проектов, включен в краевую долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Алтайском крае" на период 2011 – 2015 г.г., что экономика района получит совершенно новую отрасль промышленного производства, такую как производство электрической энергии. Далее был приведен сравнительный анализ показателей социально-экономического развития Чарышского района и районов соседней РА, имеющих на своей территории искусственные и естественные водоемы (Чемальского и Турочакского). При сопоставимой численности населения, эти показатели заметно выше у соседей, благодаря, в том числе, хорошо развитой туристической инфраструктуре. Подчеркнута особая значимость для развития туристической отрасли в районе наличия большого водохранилища, да и самой МГЭС, которые могут выступать привлекательной достопримечательностью территории. Приведены положения из программы развития Чарышского района, где развитие туризма является стратегическим приоритетным направлением. Затем были подробно освещены вопросы безопасности строительства и эксплуатации МГЭС, особо подчеркнуто обстоятельство, что такие вопросы требуют дальнейшего тщательного изучения, проведения дорогостоящих геодезических, геологических и экологических изысканий, которые без предварительного принципиального согласия депутатов и исполнительной власти района на размещение такого объекта на своей территории проводить не имеет никакого смысла.
Заканчивалось выступление констатацией факта, что такой сложный и масштабный проект без сотрудничества и взаимопонимания между всеми заинтересованными сторонами вряд ли будет воплощен в жизнь и для начала его реализации необходимо принципиальное согласие властей района на размещение такого объекта, которое отнюдь не означает, что его нельзя отозвать при возникновении действительно серьезных угроз для безопасности жителей и экологии района. Зато такое согласие позволит инвестору начать финансирование изыскательских работ для того, чтобы детально изучить все вопросы, связанные со строительством МГЭС и подготовить достоверные материалы для общественных слушаний.
Доклад представителя проектирующей организации включал в себя информацию об особенностях строительства гидротехнических сооружений, мировом и отечественном опыте строительства и эксплуатации МГЭС. Достаточно подробно и доступно для понимания был освещен вопрос об аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, где подчеркивалось, что разрушения плотины и затопления нижележащих поселков не произошло вследствие надежности конструкции самой плотины. Рассмотрена ситуация с наводнением в Крымске, где катастрофические последствия наступили как раз из-за отсутствия защитных гидротехнических сооружений, таких как дамба или плотина, а так же невозможности в принципе возникновения в Чарышском районе катастрофы, аналогичной произошедшей на атомной станции Фукусима в Японии.
В ходе дебатов после этих выступлений было достаточно много высказываний, как за строительство объекта, так и против него. Основными аргументами против строительства были угроза затопления с. Чарышского в случае прорыва плотины МГЭС, возможный экологический вред, приносимый строительством и эксплуатацией станции, локальное изменение климата и т.п. ничем, кроме слухов, не обоснованные, зато очень эмоциональные, аргументы.
Сторонники строительства, наоборот, приводили здравые и очевидные доводы, которые заключались в том, что в условиях продолжающейся деградации традиционных отраслей экономики района, нарастающей депопуляции и снижения качества человеческого потенциала территории, реализация проекта позволит остановить эти деструктивные явления и даст толчок к экономическому развитию, что приведет к улучшению жизни местного населения. В итоге доводы о том, что только при предварительном согласии на размещение объекта будут проведены исследования, которые смогут развеять или подтвердить опасения противников строительства, возымели свое действие, и было принято решение о внесении в официальную повестку сентябрьской сессии вопроса о предварительном согласии на строительство Чарышской МГЭС. При этом депутаты попросили предоставить в письменном виде информацию о проекте для размещения на официальном сайте Чарышского района (информация была предоставлена 29.08.2012 г).
Дальнейшие события развивались следующим образом. За 2 дня до начала сентябрьской сессии мне позвонил помощник главы администрации Чарышского района и сообщил, что представители религиозного движения "Звенящие кедры" (т.н. "анастасийцы"), обосновавшиеся в районе, подали заявку на проведение митинга против строительства МГЭС. Конечно факт того, что в районе началось активное сопротивление идее строительства МГЭС, не прибавил оптимизма, но сохранялась надежда, что агитация против размещения станции людьми, принципиально выступающими против какого-либо технологического развития и не пользующихся у местных жителей особой популярностью, может принести дополнительные аргументы в пользу строительства. Однако уже в ходе сессии выяснилось, что некоторые депутаты сами стали активными участниками митинга и полностью солидарны в вопросе строительства МГЭС с "анастасийцами", проповедующими идеи отказа от достижений современной цивилизации. На сессии рассматривалось 8 вопросов, последним из которых стояло условное согласие на строительство станции, остальные касались текущего состояния дел в районе.
В ходе рассмотрения этих вопросов только 2 можно было отнести к положительным моментам, это награждение памятной грамотой местного депутата и присуждение первого места детскому коллективу Чарышского района в выездном творческом конкурсе, доклады по остальным темам о состоянии дел в районе, мягко говоря, оптимизма не внушали. Однако такое положение дел не вызывало у депутатов ни каких-нибудь отрицательных эмоций, ни желания подискутировать по поводу далеко не блестящих показателей экономического развития своей территории.
Зато рассмотрение вопроса строительства МГЭС вызвало эмоциональную бурю, которая быстро охватила всех присутствующих и просто не позволила взвешенно и вдумчиво обсудить тему размещения МГЭС. По мнению депутатов, оказалось, что длительные и тщательные изыскания просто не нужны, что они сами за месяц провели "экологические исследования" и выяснили, что в районе при строительстве МГЭС вспыхнут эпидемии ящура и сибирской язвы, водохранилище превратится в резервуар с радиоактивными отходами, вода будет отравлена, в реке исчезнет рыба, а население просто вымрет от всех этих напастей, а если не вымрет, то их обязательно смоет при прорыве плотины первым весенним паводком, после чего освободившиеся земли займут московские олигархи, понастроят здесь для себя виллы и станут наслаждаться красотами Чарышских гор. Честно признаюсь, что к такому "высокому" уровню дискуссии я оказался не готов, да меня уже никто и не слушал в порыве коллективного "праведного" гнева.
С каждым новым выступлением депутатов и других противников строительства МГЭС росло ощущение, что в моем лице они нашли, наконец, виновника всех нынешних и последующих бед своего района и, дав решительный отпор притязаниям на размещение станции, эти беды немедленно прекратятся. В заключении прозвучал призыв "голосовать сердцем" против строительства МГЭС и запретить вести дальнейшие изыскания по этому поводу на территории района.
Единогласное голосование против строительства, после такой внушительной победы "голоса сердца" над разумом, уже нисколько не удивило. Мои аргументы, что прежде чем выносить такие судьбоносные решения, разумнее было бы сначала согласиться на проведение изысканий, прозвучали как "глас вопиющего в пустыне". Сторонников строительства МГЭС такая агрессивность оппонентов, вероятно, настолько смутила, что никто не осмелился возразить на столь "значимые" аргументы.
Поразила еще одна деталь, которая, по моему мнению, особенно подчеркнула сюрреализм происходящего. После единогласного голосования депутатов против строительства МГЭС, воодушевленные впечатляющим успехом своей инициативы по проведению митинга, представители "анастасийцев", присутствовавшие на сессии, сразу же внесли предложение о полном запрете в дальнейшем каких либо изысканий по прокладке новых дорог, строительства электрических сетей и прочих изысканий, связанных с развитием инфраструктуры района. В ответ на это предложение никто из депутатов и представителей исполнительной власти района не выразил никаких возражений, предложение было выслушано с вежливым молчанием, хотя буквально за 5 мин. до этого зал бурлил негативными эмоциями и негодованием.
В заключении хотелось бы сказать, что возможно рациональное зерно в протесте есть. Сейчас идут переговоры с инвесторами. Скорее всего, будут найдены какие-то компромиссы, и с новыми предложениями уже выступит кто-то из инвесторов или из краевой администрации.
Николай Карпов:
Мы-то проголосовали, но кто народ слушает? СССР вон решили сохранить на референдуме, а потом растащили по норам.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
