Впрочем, на повестке дня заседания стояла не толька реформа РАО "ЕЭС России". По остальным вопросам результат оказался похожим: поговорили и разошлись.
Новая старая идея
Участники заседания, как и полагалось, сделали упор на болевых точках экономики, - в частности, на рынке продовольствия. Положение на этом рынке в изложении председателя крайсовета Алтая Александра Назарчука выглядело противоречиво: продовольственной проблемы у нас нет, а вот проблем у производителей продовольствия - хоть отбавляй.
Одна из них - в том, что ввоз продовольствия из-за рубежа стал все больше расти: в 2001 году, по данным Государственного таможенного комитета, импорт вырос на 28%, причем импорт мяса птицы - в два раза, мяса крупнорогатого скота на 160%, сливочного масла - на 180%. Рост импорта продолжается и в этом году. Иначе говоря, благотворное влияние кризиса 1998 года закончилось, а тут еще два урожайных года подряд. В итоге - серьезные проблемы со сбытом у нашего АПК.
Решение, по мнению Александра Григорьевича, очевидно: если есть излишек зерна, государство должно его скупить. И для этого нужно объединить усилия властей регионов СФО и создать государственное акционерное общество "Сибирский продовольственный рынок". Оно-то и будет закупать продукцию у крестьян Сибири для нужд больниц, школ, армии и пр. Учредителем этого АО должны стать уже существующие госструктуры - "Алтайагропрод", "Новосибирская продовольственная корпорация" и так далее. "Если бы мы изъяли 3 миллиона тонн сибирского хлеба - совсем другая была бы цена," - сказал Александр Назарчук.
Сомнительная структура
Идея эта нашла поддержку, пожалуй, только у Леонида Драчевского, полномочного представителя президента по СФО. Да и то с оговорками. По его словам, вопрос о целесообразности создания этого АО не был снят даже после того, как Александр Назарчук объяснил коллегам по МАСС, что никакой личной заинтересованности в создании этой структуры у него нет. "Никто и не думал, что у вас есть заинтересованность какая-то, - успокоил г-н Драчевский. - Вы правильно ставите проблему интервенции на продовольственном рынке, которую осуществляет федеральный центр. Ее недостаточно. Надо, значит, делать свои интервенции, на уровне округа".
В отличие от г-на Драчевского, губернаторы Новосибирской, Кемеровской и Иркутской областей сочли идею сомнительной (мнение Амана Тулеева см. на этой странице). Что неудивительно: именно для интервенций на продовольственном рынке в 1994-1995 годах по инициативе тогдашнего министра сельского хозяйства РФ Александра Назарчука была создана Федеральная продовольственная корпорация и ее отделения на местах. Кто не помнит, что при ее посредничестве из бюджета пропало несколько триллионов старых рублей?
За энергетическую независимость!
В общем, члены Совета МАСС забраковали новую старую идею Александра Назарчука, не предложив, однако, ничего другого. Проблема Алтая, 48% населения которого живет на селе, мало тронула собравшихся.
А вот реформа энергетики вызвала большее оживление: говорили о возможном повышении тарифов в течение ближайших двух-трех лет по электроэнергии на 90%, по теплу на 74%. Один пессимист предположил, что тарифы в коммунальной энергетике могут вырасти аж в 9 раз! Руководитель рабочей группы по вопросам реформирования РАО "ЕЭС" Александр Суриков, губернатор Алтая, сделал конкретные предложения - в частности, после разделения энергокомпаний на сбытовые, генерирующие и сетевые (что предусматривается реформой) не включать в тарифы накопившиеся долги энергокомпаний кредиторам. Возможно, тогда рост тарифов будет не очень значительным.
Будут ли учтены предложения МАСС? Один из губернаторов в кулуарах признался, что посоветовал руководителям предприятий и мэрам городов области строить автономные станции и вырабатывать свое тепло независмо от РАО "ЕЭС". Иначе социального взрыва не избежать.
Губернаторы царствуют, но не управляют
Так или иначе, ход дискуссий на заседании создавал впечатление, что "Сибирское соглашение", когда-то призванное стать силой, лоббирующей интересы Сибири, местом для обмена опытом и выработки общей политики, стало клубом для обсуждения вопросов, на которые члены клуба не оказывают практически никакого влияния. И избрание председателем Совета МАСС губернатора края Александра Сурикова, о котором "СК" сообщил в прошлом номере, вряд ли что-нибудь изменит.
Справка "СК". Задолженность предприятий АПК России кредиторам выросла за три последних года в два раза, достигнув 280 млрд. руб. При этом их годовая выручка составила 290 млрд. руб. Уровень оплаты труда в сельхозпроизводстве в 2,6 раза ниже, чем в целом по стране (из доклада Александра Назарчука).
В Кузбассе это называют цирком
Коррепондент "СК" попросил прокомментировать обсуждавшееся на совещании предложение Алтайского края вопросов губернатора Кемеровской области Амана Тулеева.
- Как вы относитесь к идее Александра Назарчука о создании регионами государственного акционерного общества "Сибирский оптовый рынок", которое занималось бы оптовыми закупками продовольствия у крестьян Сибири?
- Я считаю, это непродуманный вопрос. Я понимаю алтайцев - им нужно сбыть зерно. С другой стороны - Кемеровская область вырастила в этом году один миллион тонн зерна. Для нас это нормально. Мы делаем шестимесячный губернаторский запас и, кроме того, закупаем зерно для школ, больниц и прочее. Зерно берем по 2500 рублей за тонну - это упасть можно (сейчас на рынке продовольственная пшеница продается по цене 1600 руб. за тонну и даже ниже. - Н. С.). И еще теперь я должен ехать на Алтай закупать зерно, что ли? Мы вот уже три года ни одного грамма со стороны не завозим. Сейчас рынок, и ты свои интересы в рынок не вдалбливай.
- Неужели Кузбассу не нужно алтайское зерно даже как улучшитель хлебопекарных качеств?
- Наше зерно, наша клейковна лучше, чем на Алтае. А Омская область у нас покупает продовольственное зерно. Вот цирк! Угольщики научились выращивать зерно с клейковиной лучше, чем на Алтае, лучше, чем в Омской области. Если брать по-крупному, - то базой для зернового производства лучше делать Алтайский округ, потому что для нас это зерно выходит очень трудно. Но для этого надо решать проблему укрупнения регионов. Тогда бы той проблемы, которую сегодня вытаскивают, не существовало бы. Алтай бы хлебушек давал, я бы давал уголь, и у меня бы голова не болела, как поднимать культуру производства зерна, клейковиной заниматься.
- Сейчас много говорят о необходимости развивать животноводство для того, чтобы излишки зерна направить в эту сферу. Ваше отношение к этому?
- От этого никуда не уйдешь. Мы делаем это. Но мы развиваем частное подворье и селянам говорим: не орите, безработицы на селе нет. Чего ты орешь? Значит, ты не работаешь. Бери скот, мы тебе помогаем комбикормами, кредитуем. Так мы еще целуем с восьми сторон, еще премию вручаем и дробилки даем. Действует программа "сельский дом". Если есть у тебя частное хозяйство, в трудовой книжке будет запись - и ты уже не безработный. И нам какая разница, от кого брать это молоко и мясо, от частника или от колхоза? Мне ведь нужно, чтобы все это было качественным. Поэтому мы пошли по пути частного подворья. Так развитие пойдет быстрее.
- Не боитесь перепроизводства животноводческой продукции? Это ведь поопаснее будет перепроизводства зерна: ее долго хранить невозможно.
- Пока нет. Шахтеры 500 тонн мяса в сутки едят, какое там перепроизводство? Нам еще нужно дойти до этого.
Глава Кузбасса держался независимо и явно не беспокоился, как отреагируют на его комментарии соседи по округу.
Это, впрочем, легко понять: Кемеровская область, в которой работает с десяток крупнейших промпредприятий России, умудряется к тому же получать помощь из федерального бюджета. А благодаря постоянной пропаганде в области своих добрых деяний Тулеев снискал себе всенародную любовь кузбассцев. Любовь плюс деньги - отличные основания держаться независимо.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
