июль 2, 2015
Едва успели улечься страсти, связанные с уголовным преследованием сына барнаульского мэра, как дело было возбуждено уже в отношении самого сити-менеджера Игоря Савинцева. Следствие полагает: мэр предоставил участки "своим" фирмам по заниженной стоимости.
Игорь Савинцев, сити-менеджер Барнаула.
Олег Богданов
29 июня, когда следственный комитет обнародовал информацию о возбуждении дела на мэра, в зданиях горадминистрации на пр. Ленина, 18 и ул. Гоголя, 40 . Руководитель управления взаимодействия со средствами массовой информации СКР Владимир Маркин пояснил: Игорь Савинцев подозревается в злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК). Какие же действия градоначальника легли в основу дела?
СКР раскрывает суть предполагаемого преступления крайне скупо. По данным следствия, Игорь Савинцев, возможно, предоставил городские участки двум "ОООшкам" по заниженной стоимости, при этом данные юрлица связаны с членами его семьи. Постановления о предоставлении участков подписаны в период с ноября 2010 года по июнь 2011-го, а ущерб, нанесенный Барнаулу, оценивается суммой более 11 млн рублей. О каких-либо других эпизодах не сообщается.
Следствие держит в секрете от общественности, какие именно фирмы получили участки, в каких районах и с кем из родственников мэра они связаны. В то же время источники "Российской газеты" полагают: к фирмам имеют отношение два сына Савинцева, а земельные участки расположены в центре Барнаула в районе улиц Гоголя и Партизанской и на них уже построены торгово-офисные центры.
Тема непрозрачного предоставления участков как для жилищного, так и для коммерческого строительства в Барнауле на протяжении последних лет поднималась неоднократно. А в последний год особенно активно ее развивало реготделение "Справедливой России".
Эсер Александр Николайчик приводил сведения, согласно которым участки под жилую застройку в течение многих лет предоставлялись строителям без аукциона в обход законодательства. По расчетам эсера, только за последние три года городской бюджет недополучил 2 млрд рублей.
Насколько объективны эти расчеты, сказать трудно. Сам эсер пояснил, что, оценивая потери, он и его коллеги брали в расчет рыночную цену аналогичных участков и стоимость права аренды, установленную на аукционах краевого Фонда имущества. "Ущерб, о котором говорят в следственном комитете, — это верхушка айсберга", — полагает Николайчик. В пресс-службе партии сказали, что все сведения переданы в ГУ МВД по краю, городскую и краевую прокуратуру и администрацию Барнаула.
А в горадминистрации возбуждение уголовного дела не комментируют. Станислав Тетерятник, председатель комитета информационной политики, , что не уполномочен это делать. Он пояснил, что Игорь Савинцев находится в плановом отпуске до 17 июля, а его обязанности на время отпуска исполняет его первый зам и руководитель аппарата Петр Фризен. Администрация работает в штатном режиме.
Возбуждение уголовного дела в отношении сити-менеджера уже вызвало вопрос: продолжит ли он свою работу на данном посту? В Уставе Барнаула предусмотрено 14 оснований для досрочного прекращения полномочий главы администрации. Среди них — вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него и отрешение от должности губернатором.
Кроме того, есть три основания для расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке: по заявлениям гордумы, губернатора или самого сити-менеджера (последнее — в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления или органами госвласти края). Но представители как краевой власти, так и городского депутатского корпуса, к которым мы обратились, от комментариев воздержались.
Согласно Уставу, если полномочия прекращаются досрочно, до назначения нового главы администрации его обязанности исполняет первый зам. Сегодня это .
Игорь Савинцев стал третьим главой местной администрации в крае, в отношении которого в 2015 году сообщалось о возбуждении дела. В январе СУ СКР дал информацию, что глава администрации Поспелихинского района Петр Шрейдер обвиняется в получении взятки. В июне — о том, что Евгений Агафонов (Волчихинский район) стал фигурантом дела, тоже связанного со взяткой. Напомним также, что предыдущий мэр Барнаула Владимир Колганов отстранен от должности в 2009 году постановлением губернатора, незадолго до этого в отношении него было возбуждено дело по превышению должностных полномочий, дело прекращено в 2011 году.