Бьют по пустому карману
Известный в крае аграрий, руководитель сельхозпредприятия «Колос» Локтевского района Сергей Бенслер, считает, что в каждом деле, в том числе в надзоре, должна быть логика.
В качестве примера он привел ситуацию, с которой часто сталкиваются аграрии при строительстве производственных объектов: складов, мехтоков, зерносушилок. Прежде чем приступить к стройке, замечает он, сельхозпроизводители разрабатывают проект, проходят череду согласований с различными органами и, только получив разрешение, приступают к строительству.
«А потом выходит очередное постановление, и выясняется, что нарушено какое-нибудь новое требование. И все приходится переделывать, тратить на это большие деньги, которых сейчас у аграриев просто нет. Перед нами государство ставит задачу производить дешевую и качественную продукцию, и при этом бьет по и так пустому карману», – подчеркивает собеседник.
Чтобы колбаса была из мяса
Он признает, что в чем-то нужно усилить контроль, причем на всех этапах производства продуктов питания: от поля до прилавка. Например, у закупщиков зерна в приоритете пшеница 5-го, а не 3-го класса, из которой можно получить качественную муку, имеющую хлебопекарные свойства. Поэтому хороший хлеб, с его слов, сейчас в магазине найти невозможно. То же самое касается кисломолочной и другой продукции.
Бенслер добавляет, что очень серьезно аграриев беспокоит размах теневого бизнеса, который вовсе оказывается бесконтрольным. К теневикам надзорные органы не едут, проверок не проводят, в отличие от тех, кто работает по стандарту.
«Да, я согласен с тем, что рынок нужно сделать прозрачным. Но это необходимо делать разумно, а не доводить до абсурда, - говорит он. - Например, наше предприятие смогло выделить ресурсы, чтобы ввести две дополнительные штатные единицы. Это люди, которые занимаются ведением электронной отчетности в полеводстве и животноводстве. Но большинство фермерских хозяйств такой возможности не имеет, и фермеры вынуждены обращаться в сторонние фирмы, неся не только дополнительные затраты, но и риски».
По словам Сергея Бенслера, все надеются, что цифровую отчетность сделают более простой и понятной, но пока этого так и не произошло. А вот особого эффекта лично он в ней не видит.
«Как фальсифицировали продукцию, которая доходит до потребителя, так и фальсифицируют. Вот здесь и нужно усилить контроль. Чтобы колбаса была из мяса, творог и сметана – из молока», – подчеркивает собеседник.
Еще одна тема, которую поднял аграрий, – это оформление сопроводительных документов на экспорт продукции, а именно тарифы, которые выставляют службы.
«Приведу такой пример. На одну голову племенного скота в Монголию у нас ушло более 23 тыс. рублей, - рассказывает Бенслер. - Это уже четверть ее стоимости. Да, страна-импортер диктует свои требования, мы готовы их выполнять. Но давайте копнем глубже. Тарифы на исследования и оформление документации принимают в России. А в связи с сокращением поголовья сократилось количество обращений, и затраты на содержание лабораторий и служб раскидывают на тех, кто сохранил это направление».
Навоз и ядерные отходы
Руководитель сельхозпредприятия «Брюкке-Агро» Немецкого национального района Петр Боос в списке ключевых проблем во взаимоотношениях с надзорными органами назвал контроль за обращением с побочными продуктами жизнедеятельности животных, проще говоря, с навозом.
«Нам повезло. У нас был старый котлован, который переделали под навозохранилище и зарегистрировали его. Но в крае единицы животноводческих предприятий, которые смогли решить этот вопрос», - говорит Боос.
На строительство нового котлована, по его подсчетам, нужно порядка 30-50 млн рублей. Сегодня аграрии не в том финансовом положении, чтобы тратить такие бешеные деньги.
«Почему бы, как раньше, не компостировать навоз и не вносить его в пашню? У нас же выходит, что его приравняли к ядерным отходам. Это уж точно, на мой взгляд, перебор», - отмечает собеседник.
Мы же не бандиты
Председатель регионального Союза крестьянских (фермерских) формирований, руководитель компании «Агро-Спектр» Михайловского района Никита Кожанов считает, что надзорные органы должны быть для аграриев вспомогательным, а не карающим инструментом.
С его слов, нагрузка на аграриев действительно высокая и ее нужно снижать. А деятельность надзорных органов должна сводиться не к сбору штрафов и предписаний, а в первую очередь - к помощи сельхозпроизводителям, чтобы они строили свое производство в цивилизованной плоскости.
«Мы же не бандиты, чтобы осознанно нарушать закон. Часто происходит так, что какой-то пункт в резко меняющемся законодательстве бывает упущен, и нарушение происходит не специально, а потому, что не успели отследить. И у нас было такое. В итоге – трата денег, времени и нервов», - считает руководитель фермерского Союза.
Еще один собеседник, Виктор Косач, руководитель крестьянского хозяйства «Енисей» Новичихинского района, говорит, что давно не сталкивался с какими-то серьезными карательными мерами со стороны надзорных органов.
«Бывает, присылают предостережения, но это нормально. Так должно быть. Их работа должна носить не карательный, а вспомогательный характер. Если что-то делаем не так – подскажите, поправьте. Человеку вообще свойственно ошибаться, особенно когда в законодательстве все так стремительно меняется, что мы не успеваем все отслеживать, запоминать и делать», - говорит Косач.
Российские фермеры сходятся во мнении, что генеральный прокурор дал ясный сигнал контрольно-надзорным органам о необходимости снижения количества проверок аграриев, и это будет способствовать укреплению экономики и развитию сельского предпринимательства. В том числе росту крестьянских (фермерских) хозяйств и увеличению производства отечественной сельхозпродукции.
