Речь в материале «Коммерсанта» идет о законопроекте, подготовленном Высшим арбитражным судом РФ, который уже просочился в Госдуму и в настоящее время живо обсуждается в кулуарах депутатами. Именно ВАС предлагает увеличить сумму разрешенных служебных подарков для российских чиновников в восемь раз - с 500 до 4 тыс. рублей, а также в обязательном порядке заставляет их декларировать подарки на сумму свыше 100 тыс. рублей. В противном случае - уголовное преследование
Информация о законопроекте действительно любопытна. Тем более что подается она властями как одно из ключевых мероприятий «в рамках выстраиваемой сегодня системы борьбы с коррупцией». Но скажите честно, вы верите в то, что такая система у нас действительно выстраивается? Я что-то не очень. Вы можете припомнить хотя бы один громкий случай, когда наш чиновник пострадал за дорогой подарок? Честное слово, не помню.
Зато есть другой пример. Одно служебное лицо (президент Татарстана Минтимер Шаймиев) подарил другому официальному лицу (президенту страны Владимиру Путину) от имени своей республики жеребца Вадика. И что же получится в случае, если законопроект ВАС будет принят? Либо Владимир Владимирович должен вернуть жеребца обратно в Казань, либо стоимость Вадика должна составлять меньше 4 тыс. рублей. И тот, и другой вариант - из области фантастики. Хотя тот же «Ъ» приводит другой случай из всемирной истории. Президент США Билл Клинтон подарил премьер-министру Франции Жаку Шираку дорогие часы Rolex. Жак пожал другу Биллу руку, но «ролики» вскоре вернул. Потому что по французским законам подарок чиновнику не должен быть дороже 35 евро.
Все это, конечно, звучит забавно и интересно, но одними законодательными полумерами, на мой взгляд, проблему - что является подарком, а что взяткой? - в нашей стране не решить. Ведь почему в той же Канаде принятие служебных подарков чиновникам вообще запретили? Потому что в один прекрасный момент поняли, что госслужащие должны сами избегать дароприношений и контролировать этот процесс. Потому что любой принятый «Паркер» - это скандал в прессе, пятно на белой манишке репутации, увольнение со службы и пр. То есть для дополнительного контроля в стране должны быть еще сильные и независимые СМИ. В Великобритании изобрели другой способ урезать подарочные аппетиты чиновников. Как пишет «Ъ», там установили закон, что стоимость подарка госслужащему не должна превышать 140 фунтов стерлингов, и добавили: «Более дорогие подарки возможны лишь в случае если получатель намерен сделать ответный презент на аналогичную сумму». Допустим, несете вы вице-мэру какую-нибудь хрустальную люстру, а он вам через пару деньков - автомобильный чехол на ту же сумму. И чек прилагается. Все в итоге довольны и счастливы!
Кстати, у противников законопроекта ВАС уже есть свои весомые аргументы. Например, они указывают, что подарки делаются в России в массовом порядке на 23 февраля и 8 Марта. Такая уж у нас традиция! И если, к примеру, вручать чиновнице цветы, шампанское и коробку конфет, то вполне можно «перебрать» предусмотренный порог в 4 тыс. рублей. Но разве подарок на 8 Марта – это взятка?
Даже не знаю, как ответить на этот вопрос. Зато знаю другое. По уровню доходов российские чиновники уже практически не уступают отечественным предпринимателям. Согласно данным Росстата, в первой половине 2006 года средняя зарплата госслужащих составила в стране 19240 рублей в месяц. Больше всего зарабатывают чиновники на Таймыре (59084 рубля в месяц). Среднестатистическая зарплата госслужащего Москвы – 23610 рублей. С учетом «статистической погрешности», а точнее взяткоемкости, 19240 рублей вполне можно умножить как минимум на три. Так, может быть, лучше действительно запретить принимать служебные подарки?
Максим ГЕРАСИМЮК.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
