С 1 января 2015 года вступили в силу поправки в миграционное законодательство. В Федеральной миграционной службе их называют упорядочиванием, которое никаких дополнительных сложностей ни самим мигрантам, ни их работодателям со?здать не должно.
Главное нововведение касается отмены разрешений на работу у юридических лиц, которые раньше получали иностранцы, прибывающие в Россию в безвизовом порядке. Вместо них теперь нужно покупать патенты, которые раньше давали право работать только у физических лиц. С вступлением в силу этих поправок трудиться мигранту на территории России стало дороже: если разрешение на работу стоило 2 тыс. рублей за год, то за патент нужно будет платить 1 тыс. 568 рублей в месяц. Плюс еще примерно в 5 тыс. рублей обойдется оформление необходимых для его получения документов.
Введение этой поправки отменило квоты для прибывших в безвизовом режиме иностранных граждан. В 2014 году квота на работу у юридических лих, распределенная Минитруда для Алтайского края, составляла всего 807 иностранцев (включая тех, кто приехал из стран с визовым режимом), а теперь единственным ограничением будет выступать экономический фактор. Комментируя эти поправки, руководитель ФМС России Константин Ромодановский отмечал, что контролировать поток мигрантов регион сможет через экономические механизмы: каждый субъект имеет право ввести свой коэффициент на фиксированный платеж по патенту. Если регион хочет, чтобы трудовых мигрантов было поменьше, он устанавливает высокий коэффициент, и наоборот. В крае на этот год коэффициент равен единице. Но вряд ли это приведет к резкому росту замещения вакантных мест иностранцами.
Ромодановский говорит, что поправки призваны защитить российских работников: раньше из-за налогов россиянин стоил для работодателя дороже, чем иностранец, теперь же ситуация изменилась. В большинстве случаев при привлечении к труду иностранца на плечи предпринимателя лягут затраты на патент для работника и его оформление.
Механизм защиты российских работников, судя по первому месяцу действия закона, станет эффективным. По словам начальника отдела планирования и контроля УФМС по Алтайскому краю Татьяны Шулаевой, на 20 января на территорию края въехало чуть больше тысячи иностранных граждан, а год назад к этому моменту их было уже более 3 тыс. Падение въезда сейчас отмечается по всей стране — в целом оно составляет порядка 70%.
Татьяна Шулаева объясняет эту тенденцию сочетанием двух факторов — экономической ситуацией в стране и новыми законами.
В УФМС отмечают, что Алтайский край — трудоизбыточная территория и в отличие от некоторых других регионов от падения потока иностранцев пострадает не сильно. Но прогнозировать, как ситуация будет развиваться дальше, специалисты пока не берутся. Судить о том, на благо ли пойдут вступившие в силу законы, можно будет не раньше чем через два-три месяца.
Что изменилось с 2015 года в миграционном законодательстве
Для граждан стран безвизового режима
- Граждане СНГ, которые раньше въезжали по внутренним паспортам, с этого года должны въезжать по заграничным паспортам. C 1 января граждане России въезжают на территорию Таджикистана, Кыргызстана и Украины также по заграничным паспортам.
- До 2015 года иностранные граждане, которые приобретали патент, имели право работать только у физических лиц, теперь иностранный гражданин, у которого есть патент, может работать также у юридических лиц и у частных предпринимателей. Разрешение на работу для граждан стран безвизового режима отменено. Патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев с возможностью продления еще на год.
- Стоимость патента возросла с 1 тыс. 216 рублей за месяц в прошлом году до 1 тыс. 568 рублей в 2015 году. Оплачивать его можно как ежемесячно, так и сразу за весь год.
- С 2015 года для получения патента необходимо предоставить: документы, подтверждающие образование (либо документ об образовании, который получен еще в СССР или в РФ, либо сертификат об образовании, который выдается на основании сданных тестов по русскому языку, истории и культуре. В крае такие свидетельства имеют право выдавать АлтГУ и его филиалы и АлтГТУ, проводить обучение могут они же и АлтГПА), медицинский сертификат об отсутствии опасных для общества заболеваний, полис добровольного медстрахования, который обеспечит получение экстренной медпомощи. Оформление необходимых документов обойдется примерно в 5 тыс. рублей.
- Для трудоустройства при въезде в миграционной карте в поле "цель приезда" должно значиться "работа", обратиться за получением патента гражданин должен в течение 30 дней с момента въезда, иначе ему грозит штраф от 10 до 15 тыс. рублей.
- Если НДФЛ, исчисленный исходя из фактически полученного иностранцем заработка, превысит уплаченные в течение года фиксированные авансовые платежи по налогу, он подлежит уплате.
Для граждан стран с визовым режимом
Для иностранных граждан из "визовых стран" порядок остается прежним: для трудоустройства они должны получить разрешение на работу.
Для граждан Украины
Если у гражданина Украины имеется свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России, разрешение на временное проживание или удостоверение беженца, то ему не нужно получать разрешение на работу или патент для работы у физического лица. Если таких документов нет, то для него действуют те же правила, что и для других иностранных граждан.
Для всех
С 2015 года въезд в Россию будет закрыт для иностранцев, превысивших установленный срок пребывания в стране (90 дней для граждан безвизовых стран). На десять лет въезд закроют для иностранцев, пробывших в России незаконно в течение девяти месяцев, на пять лет — для тех, кто превысил срок пребывания на шесть месяцев, и на три года тому, кто просрочил свой выезд на месяц.
Для работодателей
- В 2015 году иностранные граждане не могут быть приняты на работу для торговли: алкогольными напитками, включая пиво, фармацевтическими товарами, в палатках, на рынках и вне магазинов, не могут занимать должности, связанные с государственным управлением, обеспечением военной безопасности и обязательным социальным обеспечением. Соответствующий указ подписал губернатор края. В следующем году список может быть изменен.
- Работодателю, планирующему привлекать граждан Украины, имеющих свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России, разрешение на временное проживание или удостоверение беженца, не нужно получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников и иметь квоту на выдачу таких разрешений на работу.
- При устройстве на работу граждан из стран, требующих получения визы для въезда в Россию, необходимо получить разрешение на привлечение иностранного гражданина. На этот год для региона установлена квота — 55 человек. В прошлом квота была 807 разрешений на работу (вместе с гражданами безвизовых стран).
- При устройстве на работу иностранного гражданина с патентом юридические лица и индивидуальные предприниматели берут на себя обязанность по исчислению годовой суммы НДФЛ. При этом необходимо учитывать уплаченные работником авансовые платежи (стоимость патента).
- С 2015 года работодатели освобождаются от обязанности уведомлять налоговый орган по месту своего учета в случае привлечения и использования иностранных работников, подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения для осуществления трудовой деятельности, прибытия иностранного гражданина к месту работы, заключения с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
Иностранные граждане в Алтайском крае чаще всего находят работу у юридических лиц в трех отраслях
Строительство: каменщики, бетонщики, штукатуры.
Обрабатывающее производство: инженер-электрик, инженер по сварке, по качеству.
Общественное питание: повар, кондитер, технолог общественного питания.
В 2014 году разрешения на работу (за исключением высококвалифицированных специалистов) в Алтайском крае оформлены на 542 иностранных граждан, что на 33,2% меньше, чем в 2013 году (811). Было выдано 12 тыс. 135 патентов для работы у частных лиц.
За 12 месяцев 2014 года иностранным гражданам – квалифицированным специалистам оформлено 78 разрешений на работу, из них: 30 — прибывшим в визовом порядке, 48 — прибывшим в безвизовом порядке. С ходатайством о выдаче разрешения на работу иностранным гражданам в качестве высококвалифицированных специалистов в УФМС России по Алтайскому краю обратилось 6 организаций.
В 2014 году УФМС по Алтайскому краю закрыло въезд на три года для 2 986 человек.
Самое распространенное нарушение иностранцев на территории края — превышение сроков пребывания на территории страны. В 2014 году было выявлено 7 826 нарушителей, это на 9% больше, чем год назад.
В 2014 году было выявлено 1 168 иностранных граждан, которые трудились без патента и разрешения на работу (рост на 14%).
Общее количество выданных в 2014 году разрешений на работу (по государствам)
Узбекистан 72,3%*
Китай 13,8%
Другие 13,9%
Количество оформленных патентов в 2014 году по государствам
Узбекистан 56,2%
Таджикистан 24,1%
Армения 6,7%
Другие 13%
На 20 января 18 человек успешно сдали тесты на получение сертификата об образовании.
Цифра
На 1 января 2015 года трудовую деятельность на основании разрешения в Алтайском крае осуществляли 462 иностранца.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
