Отстояли приватизацию
Напомним, что резолюция является итоговым документом, принимаемым по завершении каждого ежегодного бизнес-форума. По словам самих участников этих мероприятий, резолюция по степени важности соотносится с возможностью пообщаться на съезде с первыми лицами края и обменяться мнениями с предпринимателями со всех территорий края.
Важно отметить, что по сложившейся годами традиции основная канва резолюции составляется еще до начала очередного съезда предпринимателей. Так было и в мае этого года, когда шла подготовка к XI съезду, запланированному на 5 июня. За одним лишь принципиальным исключением - ключевые параметры в проект резолюции включали не чиновники, как это было ранее, а сами представители предпринимательского сообщества. В итоге документ впервые за историю съездов "заиграл новыми красками" за счет конкретных и взвешенных предложений. Они касались сферы туризма, участия малого бизнеса в развитии туротрасли, стимулирования местных товаропроизводителей, устранения административных барьеров и т. д.
"ВД" известно, что отдельные представители власти настойчиво пытались внести свои корректировки в резолюцию еще до начала XI съезда. Процесс этот был болезненным, особенно в части предложений предпринимателей, касающихся хода приватизации в Барнауле. Однако этот и многие другие пункты удалось отстоять.
От каждого - по способностям
Спустя три месяца, которые ушли у подразделений краевой администрации, курирующих предпринимательство, на то, чтобы осмыслить резолюцию и подать на подпись губернатору некий список мероприятий, участников XI съезда может постигнуть легкое разочарование. И не потому, что наведение порядка в теме "приватизации по-барнаульски" по объективной причине в этом списке не фигурирует. Есть более существенные моменты.
Например, еще 5 июня съезд согласился одобрить проект краевой программы "О господдержке и развитии малого предпринимательства на 2008-2010 годы" (пункт 1.1. резолюции). Сейчас же выяснилось, что таковой программы до сих пор нет. Во всяком случае, пункт № 1 плана мероприятий только предполагает "подготовку проекта" этого перспективного документа. Срок, выделенный Вадиму Кузнецову, Павлу Нестерову, Николаю Николаеву и Борису Чеснокову, - до конца сентября.
Из справки, приведенной на этой же странице, видно, что больше всех постараться при исполнении плана мероприятий придется Павлу Нестерову, председателю правления АСП. Причем отдельные пункты противоречиво оцениваются даже внутри самого предпринимательского союза. Так, раздел плана мероприятий, предполагающий проведение силами АСП и АлтТПП ревизии контролирующих органов, которые промышляют платными услугами для малого бизнеса, вызывает большие вопросы. Например, хватит ли "ревизорам" статуса общественных организаций, чтобы получить в федеральных структурах информацию об объемах платежей, собираемых с малого бизнеса? Напомним, Эдуард Черченко, исполнительный директор АСП, резонно выражал опасение по этому поводу еще на стадии подготовки текста резолюции.
Не легче задача и у Николая Николаева, председателя Общественного совета по предпринимательству при главе края. Например, XI съезд просил администрацию создать гарантийный фонд для страхования кредитных рисков банков до 1 августа 2007 года. Этот день давно миновал, и теперь г-ну Николаеву совместно с ведомством Вадима Кузнецова, дабы уложиться в график, установленный губернатором, предстоит сделать все, чтобы гарантийный фонд начал работать до конца года. Поскольку вопрос о выделении на эти цели средств краевого бюджета и сама схема деятельности фонда до сих пор покрыты туманностью, есть опасения, что график будет сорван.
На этом фоне главы муниципальных образований, в адрес которых участниками XI съезда было высказано наибольшее количество нареканий, выглядят в плане мероприятий просто отдыхающими. Им предлагается "осуществлять меры", "рассмотреть возможности" и "формировать системы экономических, финансовых и иных мотиваций". А еще вернуться к старой теме создания районных советов предпринимателей и местных МВК. В общем, главы районов ни в этом, ни в следующем году на ниве поддержки предпринимательства, если не захотят, не перетрудятся.
ЦПП без адреса
Отдельного внимания заслуживают еще две персоны. Первая - начальник Главного управления экономики и инвестиций (ГУЭИ) Михаил Щетинин. Он, как известно, не очень приветливо смотрит на различные инициативы "общественников", если они касаются его ведомства. А на XI съезде представители турбизнеса пожелали ни много ни мало войти в рабочие группы по подготовке краевых нормативных актов, включая Программу развития туризма до 2020 года. В общей же сложности сферы туризма, которую курирует г-н Щетинин, коснулись 10 пунктов резолюции съезда. Однако план работы, утвержденный губернатором, оказался к начальнику ГУЭИ благосклонен. Михаилу Щетинину предписано "с участием представителей объединений предпринимателей туристической отрасли" "создавать условия для научного обеспечения работы туристической индустрии:" и проводить другие, не менее интеллектуальные мероприятия.
Вторая персона - это Владимир Чепель, начальник "Алтайского бизнес-инкубатора". Его фамилия стоит в графах, предполагающих до конца 2007 года, во-первых, начало полноценной работы Центра поддержки предпринимательства (ЦПП) и, во-вторых, организацию связи интернет-портала ЦПП с районными информационно-консультационными центрами (ИКЦ). И хотя сам г-н Чепель не без оптимизма смотрит на установленный срок (его выступление опубликовано на стр. 4. - Прим. "ВД"), редакция ставит выполнение этих мероприятий под сомнение. Да, работа по обустройству районных ИКЦ ведется, и на эти цели уже потрачено 5 млн. рублей краевого бюджета. Однако с самим ЦПП дела обстоят хуже. По данным "ВД", в настоящее время утверждена лишь концепция создания центра, при этом не проведен конкурсный отбор фирм-партнеров, с которыми еще предстоит заключить договорные отношения, нет плана работы ЦПП, не выделены средства на разработку самого интернет-портала. При этом формально само размещение Центра поддержки предпринимательства на ул. Мало-Тобольской, 19 можно тоже подвергнуть сомнению - все 1643 кв. м здания согласно документации сейчас занимает "Алтайский бизнес-инкубатор". Если у кураторов этих проектов есть документы, иначе трактующие ситуацию, они могут их представить для опубликования в "ВД".
Как распределилась персональная нагрузка
Степень ответственности в зависимости от количества поручений, сделанных губернатором края в списке мероприятий по исполнению резолюции XI съезда предпринимателей Алтая, распределена так:
Павел Нестеров, председатель правления АСП - 10
Николай Николаев, председатель краевого Общественного совета по предпринимательству - 9
Борис Чесноков, президент АлтТПП - 9
Вадим Кузнецов, начальник краевого управления по развитию предпринимательства - 8
Николай Кустов, начальник краевого департамента пищевой и перерабатывающей промышленности - 4
Иван Лоор, начальник краевого ГУСХ - 4
Михаил Щетинин, начальник главного управления экономики и инвестиций - 3
Владимир Чепель, директор "Алтайского бизнес-инкубатора" - 2
Юрий Шамков, председатель комитета АКСНД - 1
Самое важное - в нашем Telegram-канале
