Иван Переясловский,
директор Алтайского углеисследовательского центра:
Вместо того чтобы сеять разумное, доброе, вечное, учителя в селе Маралиха (что в Краснощековском районе) сеют угольную пыль – ну не горит она в печке.
Экономия по-нашему
Вот результаты оценки качества угля, закупленного на зиму для отопления семи учреждений здравоохранения. В угле для Троицкого психоневрологического интерната доля мелких классов (до 10 мм) – 73%, во всех остальных – от 50 до 69%. "По нашим расчетам, такое содержание мелких классов гарантирует 50–60-процентный перерасход топлива", – говорит Иван Переясловский.
Перерасход 50% – это, если в деньгах, в полтора раза больше, чем надо бы. Так мы экономим. А что будет, если грянут сильные морозы? Чрезвычайные ситуации не исключены, предполагает Переясловский.
В учреждениях образования дела обстоят получше: здесь, как говорит наш эксперт, контроль пожестче, да и нерадивых поставщиков начали изгонять.
Иван Переясловский,
директор Алтайского углеисследовательского центра:
Управление образования планирует ввести в договоры на поставку угля формулу перерасчета цены в зависимости от качества топлива.
Стало быть, стимулы следить за качеством у поставщиков будут. Правда, и здесь есть свои антирекорды. По итогам 20 проверок перерасход угля для отопления образовательных учреждений – 1 165 тонн.
На тебе, убоже
– Большинство предприятий ЖКХ в районах края снабжается углем одной из крупных угледобывающих фирм – "УК „Кузбассразрезуголь“", причем в долг, – продолжает Переясловский. – А в долг – это почти в подарок: дареному коню в зубы не смотрят. Уголь есть, районы не заморозят, можно быть спокойным. Но зато "нагреют" потребителей на крупные расходы.
Углеисследовательский центр проверил качество угля на 30 теплоснабжающих предприятиях края. Перерасход топлива (и средств на его транспортировку), по заключению эксперта, тоже гарантирован. В селе Светлоозерском Бийского района (там другой поставщик, не "Кузбассразрезуголь") доля "мелочевки" вообще 85,5%. Не уголь – порох.
Поставки для предприятий ЖКХ, учреждений образования и здравоохранения – это примерно четверть завозимого в край угля. Еще четверть – топливо для населения. С качеством "народного" угля все заметно лучше: завозят то, что нужно потребителю, а потребитель у нас требовательный.
– Но эта почти благостная картина во многих случаях не касается льготных категорий граждан, прежде всего сельских врачей и учителей, – объясняет Иван Васильевич. – О них "заботятся" централизованно. И часто по принципу: "на тебе, убоже, что мне негоже". Так было в Рубцовском районе, но там быстро отреагировали на ситуацию, и совместными силами мы ее изменили. А в селе Маралиха так и сеют учителя угольную пыль.
Что делать?
– Для того чтобы уголь поступал качественный, необходимо не так и много: вписать в договор поставки угля соответствие качества и цены, – продолжает наш собеседник. – Методические основы нами давно отработаны и предложены всем заинтересованным сторонам. Остается проявить добрую волю и обеспечить правовое поле.
– Однако в муниципальных контрактах предусмотрено: если уголь поставлен плохой, поставщик обязан уплатить покупателю пеню – 0,2% от цены партии. Этого разве мало?
– Это смех, а не пеня, если завезли не уголь, а пыль. Вообще, у нас в сфере углеснабжения ситуация как у раввина из анекдота, который в субботний день нашел кошель с деньгами и обратился к Богу с просьбой: "Пусть вокруг будет суббота, а у меня четверг…" Вокруг рыночные отношения, а здесь извращенное подобие прежней плановой экономики. Зачем нужны централизованные поставки предприятиям ЖКХ? Многие из них давно "ООО-шки". Следствие этого – заниженная мотивация в результатах труда основного звена – производителей тепловой энергии. При таком раскладе вряд ли мы когда-нибудь достигнем энергоэффективности и энергосбережения, о чем сейчас трубят на каждом углу.
Факт
Каждый процент мелких классов в угле (до 10 мм) увеличивает расход угля на 0,2–0,9%.
Цитата
Алексей Багаряков,
депутат Госдумы:
Ответы от краевых ведомств на мои запросы позволяют сделать вывод: схема поставки угля в Алтайский край очень непрозрачная. Ответы по существу такие: либо все нормально, либо мы не проверяли.
Как нас отфутболивают краевые чиновники
Совместно с депутатом Госдумы Алексеем Багаряковым редакция газеты "Свободный курс" начала расследование угольного рынка. От своего имени депутат отправил запросы в четыре инстанции, чтобы пролить свет на то, как проводятся централизованные конкурсы на закупку угля для государственных и муниципальных нужд. И что получил? Отфутболивание по всем запросам.
1. Председатель Счетной палаты края Надежда Юдакова на просьбу дать ответ, проводила ли палата проверку централизованных конкурсов, ответила лаконично. Суть ответа: проверка не проводилась. По мнению г-жи Юдаковой, в краевом и муниципальных бюджетах средства на приобретение угля для учреждений бюджетной сферы не предусматриваются (предусматриваются только средства на оплату тепла). Получается, нечего и проверять.
2. Не проводили проверок и в краевом Управлении федеральной антимонопольной службы. Управление уполномочено контролировать заказы только для федеральных нужд. А региональные и муниципальные заказы контролируют уполномоченные на то органы (какие? Этого в ответе нет). В краевом УФАС готовы провести внеплановую проверку, если какой-то участник обратится к ним с жалобой. Но жалоб не поступало.
3. Владимир Притупов, председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике, как и г-жа Юдакова, ответил: "В сметах государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и образования ежегодно предусматриваются средства на оплату коммунальных услуг". В отличие от председателя Счетной палаты он не стал отрицать, что в отдельных случаях (при отсутствии теплоснабжающих организаций в сметах бюджетных учреждений) ассигнования на приобретение топлива в бюджете предусматриваются. Что касается проверок, то они проводятся. Если нарушения выявляются, направляются предписания их устранить. На просьбу предоставить результаты этих проверок г-н Притупов не отреагировал.
4. Не менее конструктивный ответ прислало и Главное управление экономики и инвестиций. Если коротко: вся информация по проводимым конкурсам доступна на сайтах www.gzalt.ru и www.gzalt.ru:83.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
