Читайте нас в соцсетях
  • Наш канал в дзене
1013

С 2010 года частным охранным предприятиям придется туго

Совокупный годовой оборот охранного бизнеса в России составляет около $ 5 млрд., причем данная сумма делится примерно поровну между ЧОПами и специализированными структурами МВД. С начала 2010 года это соотношение начнет резко меняться в пользу людей в погонах, а частный охранный бизнес ждет тяжелейший период выживания с прогнозируемой ликвидацией до 70% компаний.

Алексей Кулагин: "В данном законе есть многочисленные оговорки, которые будут способствовать контролирующему органу в принятии субъективных решений в отношении ЧОПов".
Алексей Кулагин: "В данном законе есть многочисленные оговорки, которые будут способствовать контролирующему органу в принятии субъективных решений в отношении ЧОПов".
Павел Водопьянов

Такой сценарий развития событий на прошлой неделе обозначили руководители крупных охранных предприятий Алтайского края, комментируя грядущее изменение законодательства. А Алексей Кулагин, председатель регионального комитета профсоюза работников негосударственной безопасности (на фото), констатировал, что новые правила игры, установленные государством, создали предпосылки для коррупции и загоняют ЧОПы в тень.

Федеральный закон № 272 вступит в силу 1 января 2010 года и принесет ЧОПам большие проблемы. На заседании «круглого стола», который прошел в краевом центре 20 августа, таких проблемных блоков было сформулировано несколько. Во-первых, увеличение и дробление видов лицензируемой охранной деятельности. Во-вторых, чрезвычайно сложная и затратная система подготовки, повышения квалификации и прохождения периодических проверок руководителями ЧОПов и охранниками. Так, для охранников подготовлен перечень из 4 тыс. вопросов, многие из которых, по мнению руководителей местных ЧОПов, являются некорректными и непрофессионально составленными. В-третьих, под контроль МВД переходит необоснованно широкий спектр вопросов финансово-хозяйственной деятельности охранных компаний, и приостанавливать их деятельности можно без судебного решения. Наконец, в-четвертых, это фактически безвозмездное изъятие у ЧОПов служебного оружия.

Последний пункт вызывает в местном профессиональном сообществе особый гнев и раздражение. ЧОПам предписано безвозмездно и на добровольной основе передать на баланс МВД свое оружие, а затем брать его у милицейских же структур в бесплатную аренду. «В дальнейшем правила игры могут быть изменены государством в любую минуту, — говорит Алексей Кулагин. — В МВД уже делают оговорки, что хранение и ремонт нашего же оружия будут платными».

Сергей Кузнецов,
директор «Ирокез-Холдинга»:

Это беспрецедентная форма скрытой национализации имущества, которая позволит государству отнять нашу собственность. «Ирокез-Холдингу» принадлежат около 60 единиц оружия стоимостью примерно 300 тыс. рублей. Сейчас у меня все это изымут и скажут: «А теперь, если захотим, дадим тебе это в аренду. Но, может, и не захотим».

По мнению г-на Кузнецова, вступление новых правил в силу «открывает большой зазор для незаконных действий отдельных недобросовестных чиновников в погонах», которые «теперь могут легко задавить любой ЧОП». «И наших клиентов получат структуры, принадлежащие генералам МВД и их друзьям, которые через аффилированные структуры сами занимаются охранным бизнесом», — заявил он.

Начальник отдела лицензионно-разрешительной работы ГУВД края Марина Суворина постаралась парировать все острые выпады в адрес нового закона. Но говоря об «оружейном» вопросе, признала: «Я согласна, что это собственность ЧОПов, и трактовать иначе это нельзя. Думаю, у МВД будет масса вопросов при реализации данного механизма».

По мнению же Валентина Бороздина, председателя совета ветеранов УФСБ по Алтайскому краю, с начала 2010 года «начнутся больные процессы». «И в пожарном порядке начнется ликвидация проблем, — сказал он. — Рана по живому организму будет очень болезненная».

Алексей Кулагин полагает, что наиболее вероятным посылом для принятия столь кардинальных изменений является экономический мотив: «Годовой оборот вневедомственной охраны МВД составляет миллиарды долларов. И возникает большой соблазн увеличить его на треть за счет частных охранников».

Многие эксперты, принимавшие участие в работе «круглого стола», признали, что в данное время, когда закон принят, «сотрясать воздух» уже бесполезно. «В ТПП России, куда мы обращались, сказали: «Бестолку ваши усилия, решение принято, и закон вступит в силу», — подтвердил Сергей Кузнецов. Тем не менее по итогам мероприятия будет подготовлено обращение к президенту России с просьбой о введении моратория на спорный закон. Хотя, по мнению Галины Дербан, члена Общественной палаты Алтайского края, добиться моратория будет очень сложно. «А вот обратиться в Конституционный суд России необходимо, — заявила она, говоря о явном противоречии данного закона другим нормам федерального права. — Если ЧОПы сейчас встанут на правовой путь, то правительство, которое будет в суде ответчиком, проиграет».

Валерий Регер, председатель краевого комитета профсоюза работников железнодорожного транспорта, считает, что применение этого закона «дестабилизирует социальную обстановку в стране». В России сейчас действуют 27 тыс. охранных структур, в которых занято более 1,2 млн. человек. В Алтайском крае зарегистрированы около 500 ЧОПов, где трудятся 5,8 тыс. человек, многие из которых — бывшие сотрудники милиции и отставные военные офицеры, имеющие заслуги перед Родиной. 20 августа на «круглом столе» эксперты с сожалением говорили о них как о потенциальных безработных.

Руководитель «Ирокез-Холдинга» Сергей Кузнецов рассказал, как грядущее изменение законодательства отразится на клиентах частных охранных предприятий.

Сергей Кузнецов,
директор «Ирокез-Холдинга»:

Конечно, глобальной трагедии не произойдет. Но в любой момент любой клиент любого охранного предприятия сможет в одночасье остаться без охраны. Как минимум без вооруженной. Чем это может быть чревато? Резким возрастанием уровня криминальных угроз, это понятно! Вторая неприятность, которая может грозить нашим клиентам, — значительное подорожание охранных услуг. Это станет неизбежным из-за прогнозируемого массового исхода с рынка недорогих и компактных ЧОПов. Их место немедленно займут либо весьма недешевая вневедомственная охрана, либо крупные национальные холдинги. А о том, как умеют столичные и сетевые брэнды загонять провинцию в угол и высасывать из регионов деньги, мы с вами уже знаем.

Смотрите также
Подписка на еженедельную рассылку самых полезных новостей
Пользователь согласен на получение информационных сообщений, связанных с сайтом и/или тематикой сайта, персонализированных сообщений и/или рекламы, которые могут направляться по адресу электронной почты, указанному пользователем при регистрации на сайте.

Чтобы сообщить нам об опечатке, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter

Загрузка...
Новости
Новости партнеров
Загрузка...
Загрузка...
Загрузка...
Рассказать новость