“Богом забытый угол”
Кризис, начавшийся в Рубцовске еще в годы перестройки, - примерно так говорится в письме, - длится до сих пор: промышленные градообразующие предприятия – банкроты, жилищное строительство не ведется, вузы прекратили подготовку кадров для машиностроения, численность населения сокращается. Короче, перспективы для горожан никакой. Если, конечно, все оставить как есть.
Инициатива обратиться за помощью к губернатору принадлежит Виктору Толстову, председателю совета директоров компании “Сибагромаш”.
- Наша цель - обратить внимание на наш город, - пояснил Виктор Толстов. - Рубцовск - это, по сути, форпост на южной границе. Посмотрите, в Китае приграничные города процветают, а мы чахнем.
Под письмом свои подписи поставили одиннадцать человек. Выбор “подписантов” шел целенаправленно, чтобы были представлены разные слои городского делового и политического сообщества: депутаты краевого и городского Советов, руководители крупных предприятий и местных отделений политических партий, представители малого бизнеса.
В телефонной беседе некоторые авторы письма о положении дел в городе высказывались весьма эмоционально: нищенский уровень жизни населения, низкая зарплата, терпеть это больше нельзя. Даже не нужно было “последней капли” - какого-то события, которое бы стало поводом для такого обращения.
- Лично меня беспокоит то, что город до сих пор не определил направление своего развития, - сказал Владимир Жеребятьев, председатель городского Совета депутатов. - Почти все города и некоторые районы края уже это сделали: Бийск получил статус наукограда, в Смоленском районе будет игорная зона, в Алтайский район поедут туристы, в Змеиногорске развивается горнорудная промышленность. Да, мне завидно. Рубцовск остается в стороне от туристических потоков, градообразующая промышленность в нем умерла. Ждать манны небесной не приходится. У города есть план социально-экономического развития, но он рассчитан на два года. Нам бы хотелось подготовить программу на следующие десять лет.
- Владимир Яковлевич, можно ли расценивать это письмо как претензии к работе действующего главы города?
- Нет. Я подписывал письмо, в котором такого варианта прочтения нет.
На него вся надежда…
Выход из затянувшегося кризиса авторы письма видят в эффективном использовании географического положения города. Во времена Советского Союза промышленность Рубцовска работала в том числе и на среднеазиатские республики. Авторы предлагают разработать комплекс мероприятий, который помог бы оживить экономические контакты с этими регионами. Эти связи в свою очередь сделали бы снова востребованной продукцию сельхозмашиностроения, производимую предприятиями города. Будет на нее спрос, будет и экономический подъем. Отправлять же в европейскую часть России эту продукцию - не выход: из-за высокого железнодорожного тарифа она становится неконкурентоспособной.
Близость к Казахстану и другим республикам Средней Азии пойдет на пользу городу, если будут решены в том числе и вопросы, связанные с таможенной практикой и тарифной политикой международных перевозок (см. “Меры по реанимации”). Именно для этого требуется участие губернатора.
По словам Виктора Толстова, администрация города пока свое отношение к инициативе с разработкой новой стратегии никак не проявила. Ни мэр, ни его заместители не посетили мероприятие, на котором подписывалось это письмо. Также не пришел из мэрии ответ на само письмо.
Тему стратегического планирования Рубцовска общественники хотят продолжить в середине мая. Тогда будет озвучено, какую часть работы в рамках будущей стратегии могли бы выполнить представители бизнеса, депутаты, а каких действий следовало бы ожидать со стороны мэрии.
Меры по реанимации
Чтобы привлечь бизнес в Рубцовск, по мнению авторов письма, нужно:
- обеспечить ежедневное оформление грузов на таможне;
- жестче регламентировать сроки прохождения грузов;
- уменьшить таможенные пошлины;
- решить проблему ускорения возврата НДС за экспортные поставки;
- решить вопрос собственности станции Локоть;
- выработать более понятные правила обеспечения железнодорожным составом экспортных грузов;
- приравнять к российскому тариф от Рубцовска до станции Локоть, чтобы производить отгрузку в Рубцовске;
- решить проблему взаимных платежей с республиками Средней Азии (т. к. их валюта в основном неконвертируемая);
- создать в Рубцовске Алтайскую товарную лесную биржу с целью упорядочения экспорта лесоматериалов;
- восстановить рубцовский аэропорт;
- использовать складские терминалы, имеющиеся в городе. Все эти вопросы могут быть решены в рамках создания Центра международного сотрудничества. “Мы просим Вас, Александр Богданович, рассмотреть наше предложение, создать компетентную группу специалистов из представителей федеральных органов, администрации края, Рубцовска, чтобы разработать конкретную программу для представления ее в правительство РФ”.
“Уже работаем”
Мэр Рубцовска Артур Дерфлер говорит, что географическое преимущество города будет учтено в новом плане стратегического развития. Работа над ним уже ведется:
- Существует план социально-экономического развития Рубцовска на 2006-2008 годы, разработанный специалистами отдела экономического развития и ценообразования администрации города при участии практически всех структурных подразделений и многих общественных организаций. В разделах плана предпринята попытка подробного анализа проблем, имеющихся в городском хозяйстве, и обозначены пути их решения. По оценкам специалистов, реализация мероприятий плана позволит обеспечить стабильное социально-экономическое развитие города.
В документе, безусловно, отмечены “точки роста” Рубцовска во всех сферах деятельности. И в одном из первых разделов идет речь как раз об особенностях экономико-пограничного положения. Рубцовск давно уже считается своеобразными “воротами в Азию”. С учетом развитости в городе транспортной инфраструктуры Рубцовск представляет большой интерес для осуществления различных экспортных и импортных поставок, развития торговых связей с государствами Средней Азии, Казахстаном, Китаем, Монголией. Мы были инициаторами создания в Рубцовске международного Центра приграничного сотрудничества, направили письмо на имя главы администрации края с просьбой содействовать решению данного вопроса. Он пока не решен, поскольку требует внесения изменений в федеральные законы. Тему планируется обсудить в рамках визита делегации Алтайского края в Восточно-Казахстанскую область Республики Казахстан.
Считаю, что стабильно развиваться город может не только за счет особенностей географического положения. У нас достаточно высок потенциал промышленных предприятий, активно развивается малый бизнес, появились примеры сотрудничества малых и крупных предприятий. Вообще, по итогам 2006 года у нас очень даже неплохие результаты.
В настоящее время уже начата работа над комплексной программой развития Рубцовска на долгосрочную перспективу - с 2008 по 2017 годы. Создана рабочая группа, собраны предложения структурных подразделений администрации, проведено анкетирование; сейчас специалисты анализируют поступающую информацию.
Елена КЛИШИНА.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
