Напомним, что тогда "Барнаульская теплосетевая компания" (входит в структуру СГК), получив право аренды сетей, попыталась во время проведения летней опрессовки переключить потребителей микрорайона на мощности ТЭЦ-3 (также входит в СГК) в то время, как теплоснабжение этой территории осуществляла котельная АЗА. БТСК предложила абонентам заключить с ней договоры теплоснабжения и горячего водоснабжения. Ключевым аргументом в СГК называли более низкий тариф, чем у АЗА, также говорилось о преимуществах большой энергетики перед малой. В свою очередь представители АЗА, администрации города, а также ряд руководителей ТСЖ микрорайона утверждали, что СГК не обладает необходимыми техническими возможностями, чтобы обеспечить качественное теплоснабжение, учитывая удаленность территории от ТЭЦ и ветхость сетей.
5 августа АЗА обратилась в УФАС с заявлением, в результате чего было возбуждено дело № 17-ФАС22-НК/10-14 по признакам нарушения ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 135-ФЗ "О защите конкуренции". В конце ноября УФАС признала действия БТСК нарушающими закон. В числе прочего комиссия УФАС установила, что:
- информация, содержавшаяся в письмах, распространяемых летом БТСК в микрорайоне, о том, что причиной отсутствия у потребителей микрорайона горячей воды является целенаправленное препятствие руководителей ряда жилищных организаций подключению горячей воды, является искаженной;
- информация о том, что администрация города доверила БТСК как крупному поставщику тепловой энергии и горячей воды теплоснабжение жителей микрорайона, является ложной, несоответствующей действительности;
- утверждение о том, что преимущество ТЭЦ-3 перед заводской котельной ОАО "АЗА" – надежность, является несоответствующим действительности.
- информация о преимуществах БТСК как крупного поставщика тепловой энергии и горячей воды в городе, услуги которого по теплоснабжению обладают рядом неоспоримых преимуществ в части экономии денежных средств и надежности теплоснабжения, является несоответствующей действительности, вводит в заблуждение потребителей относительно качества, характера и возможности оказания АЗА услуг теплоснабжения.
Подробно ознакомиться с аргументацией по каждому пункту и в целом с решением УФАС можно здесь.
В БТСК (и соответственно СГК) категорически не согласились с выводами и решением УФАС. И 25 декабря компания подала иск в арбитражный суд — оспорить решение антимонопольного ведомства.
Из ответа на запрос altapress.ru:
По мнению компании, в ходе рассмотрения дела и в материалах дела заявителем не представлены надлежащие доказательства в подтверждение своих доводов ни по одному из признаков недобросовестной конкуренции. Соответствующее заявление о признании недействительными решения и предписания УФАС по Алтайскому краю направлено в Арбитражный суд Алтайского края. БТСК в своей деятельности соблюдает установленные законом нормы, обеспечивая качественное теплоснабжение потребителей.
Пикантность данной ситуации придает тот факт, что еще в период разбирательства в УФАС в администрации города скорректировали свое отношение к ситуации: в декабре при активном лоббировании мэрии на публичных слушаниях была одобрена Схема теплоснабжения города, которая предполагает перевод микрорайона №17 на мощности ТЭЦ и отказ от услуг теплоснабжения АЗА. На этом фоне выглядит любопытной дискуссия о том, может ли ТЭЦ качественно отапливать спорный микрорайон.
Так, в решении УФАС приводятся слова вице-мэра Александра Алексеенко: "Относительно вопроса надежности теплоснабжения 17 микрорайона от ТЭЦ-3 он пояснил, что о данном факте утверждать не приходится, поскольку в ходе опрессовки (весной 2014 года), а также в ходе отопительного сезона (октябрь 2014 года) главная магистраль города, проходящая от ТЭЦ-3 до центральной части города Барнаула, в частности до 17 микрорайона (магистраль № 34), имела повреждения; указал на то, что ТЭЦ-3 в соответствии с техническими условиями является резервным источником теплоснабжения по контуру ОАО "АЗА" в 17 микрорайоне". Заседание в УФАС проходило 27 ноября. А уже 15 декабря жителям Барнаула на рассмотрение предлагался проект Схемы теплоснабжения, который предлагает упразднить в Барнауле 19 котельных, в том числе котельную АЗА, и переключить потребителей к ТЭЦ со следующей аргументацией: "Такое переключение позволит не только снизить себестоимость производства тепла для потребителей города, но и повысить эффективность выработки электроэнергии за счет увеличения выработки в комбинированном цикле. <...> Переключение потребителей котельных на источники с комбинированной выработкой тепло- и электроэнергии приведет к снижению расхода топлива на выработку электроэнергии, сокращению затрат на оплату труда, сокращению платы за выбросы, снижению затрат на топливо, снижению цеховых и общехозяйственных расходов".
В СГК также уверены, что технические возможности надежного теплоснабжения микрорайона у ТЭЦ есть.
Из ответа на запрос altapress.ru:
Расчеты независимой проектной организации "ИНМАР", занимавшейся разработкой схемы теплоснабжения Барнаула, подтверждают техническую возможность и эффективность данного решения. В настоящее время к вводу в эксплуатацию готовится недавно построенная перекачивающая насосная станция - ПНС-15 (заказчиком и собственником объекта является администрация Барнаула). Ввод этого объекта создаст условия для подключения новых потребителей к системе централизованного теплоснабжения от ТЭЦ, в том числе и микрорайона №17. Мощности Барнаульской ТЭЦ-3 позволяют это сделать. Установленная тепловая мощность Барнаульской ТЭЦ-3 – 1450 Гкал/ч. Сегодня резерв мощности станции составляет более 400 Гкал/ч. Для сравнения, тепловая нагрузка микрорайона №17 составляет около 40 Гкал/ч.
В СГК, безусловно, одобряют проект Схемы теплоснабжения.
Из ответа на запрос altapress.ru:
Приоритеты в новой схеме централизованного теплоснабжения отданы комбинированным источникам энергии, что означает постепенное замещение котельных источниками тепла барнаульских ТЭЦ. Одной из основных причин выбора такого варианта стала экономическая целесообразность. Сжигая в ТЭЦ то же количество топлива, что и в котельных, город получает не только равный с ними объем тепловой энергии, но и необходимое количество электричества. Кроме того, тарифы на тепловую энергию, производимую тепловыми электростанциями, значительно ниже тарифов на тепловую энергию, производимую котельными. <...> В основу схемы также заложен принцип повышения надежности теплоснабжения жилого фонда Барнаула. В случае нештатных ситуаций на теплоисточнике всегда возможно оперативное переключение потребителей с одной ТЭЦ на другую. <...> Важным является то, что замещение возможно лишь при создании необходимых условий для качественного теплоснабжения потребителей и соответствующей инфраструктуры. В настоящий момент схема передана на утверждение в Министерство энергетики РФ. Принятие схемы теплоснабжения – обязательное условие для разработки городской инвестиционной программы теплоснабжения. Дальнейшие инвестиционные планы СГК во многом будут зависеть от того, когда и в каком виде будет утверждена схема.
Следующее заседание суда по иску БТСК к УФАС назначено на 11 марта.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
