Алтайский край стал первым регионом в России, разработавшим проект такой программы в преддверии принятия соответствующего документа федерального значения. Его разработкой занимались управления края совместно с Центром устойчивого развития сельских территорий сельхозакадемии им. Тимирязева.
Александр Карлин,
губернатор Алтайского края:
Качество жизни в сельской местности по своим исходным базисным моментам должно быть выше городского. Человек во всем своем природном потенциале может раскрыться только в тех условиях, которые дает сельская жизнь. Все коммунальные блага плюс экология, плюс возможность общения с природой. А доступ к образованию, здравоохранению и культуре мы должны обеспечить. И вот оно — качество жизни человека XXI века
Собственно, ради его повышения, по словам главы региона, и задумана программа. Согласно самому документу, его реализация "позволит вывести сельские территории на новый уровень развития,
обеспечивающий комплексное сбалансированное решение экономических, социальных и экологических задач при сохранении природно-ресурсного и историко-культурного потенциала сельской местности.
Проект ставит четыре основных "сельских" проблемы: низкий по сравнению с городами уровень доходов и занятости людей, сокращение численности населения, изношенность инженерной и социальной
инфраструктуры и недиверсифицированная экономика. Программа предполагает решение четырех же основных задач, каждая из которых подкреплена целым перечнем мероприятий господдержки.
Финансирование программы (в млн. рублей)
I этап II этап
Всего
Краевой бюджет 246,4 8594,9 8841,3
Федеральный бюджет 141,6 10043,8 10185,4
Местный бюджет 30 837,1 867,1
Итого 418
19475,8 19893,8
Евгений Дешевых,
начальник краевого управления по развитию предпринимательства:
Одна из ключевых целей программы — диверсификация сельской экономики. Предполагается, что люди должны заниматься не только сельхозпроизводством, но активнее становится бизнесменами, предоставляя более широкий круг услуг и товаров. Сегодня, сообщил на совете администрации , на селе работают около 30 тыс. субъектов малого бизнеса.
Впрочем, попытки г-на Дешевых обрисовать ситуацию бюрократическим языком натолкнулись на замечание губернатора.
Александр Карлин,
губернатор Алтайского края:
"Активизация", "стимуляция", "диверсификация" — это все хорошо, но вы русским и креативным языком изложите, какие виды предпринимательской деятельности вы намерены поддерживать и развивать, чтобы у нас было сельское поселение XXI века.
Евгений Дешевых перечислил: общественное питание, туристические услуги, пассажирские и грузоперевозки, ремонт зданий, альтернативные службы ЖКХ и др.
Однако губернатор вновь перебил выступавшего.
Александр Карлин,
губернатор Алтайского края:
Вот мы говорим "качество жизни", а оно заключается в том числе и в том, чтобы бытовые услуги оказывались профессионалами. Элементарная тема — постричься, привести себя в порядок. Это должно делаться не на примитивном уровне, как 100 лет назад, когда стригли овечьими ножницами. Вы должны сказать, на какую часть населения должен быть один парикмахер или сапожник, или закройщик. На это есть методики. И вы должны говорить главе района — у вас в районе вот таких-то видов деятельности нет, такие не зарегистрированы.Вы мне подготовьте программу по обустройству сельского дома как вида малого бизнеса, и я вам грант выдам. И попробуйте меня не услышать в этот раз. Вообще поддерживать малое предпринимательство должен я, а вы должны поддерживать конкретно. Через две недели я хотел бы получить от вас бумаги, где вы должны давать рекомендации, что нужно сделать, чтобы привести сельский дом в должный вид. При том что государство тратит огромные деньги на благоустройство сельских территорий, дома многих жителей остаются необустроенными. У нас бизнес в Алтайском крае должен иметь сельское выражение лица в хорошем смысле этого слова.
Он перечислил и еще несколько видов предпринимательской деятельности, которые, по его мнению, должны развиваться на селе: ритуальные услуги и уход за кладбищами, переработка даров леса, частные стоматологические услуги.
Александр Мерзлов,
директор Центра устойчивого развития сельских территорий:
Для перелома негативных тенденций на селе одних мер по обустройству недостаточно. Наряду с этим нужно поддерживать местные инициативы, которые запускают процессы саморазвития. В сельской экономике основной доход получают в конце производственной цепочки, уже на тарелке, так сказать, поэтому большое внимание нужно уделять маркетингу сельских территорий и производимой на них продукции.
По словам губернатора, программа будет пересматриваться раз в год. В том числе и с точки зрения финансирования.
Александр Карлин,
губернатор Алтайского края:
20 млрд. рублей — это очень небольшая сумма. Я уже сейчас вижу, по каким направлениям финансирование будет наращиваться где-то в разы, а где-то — кратно
Большое значение в росте расходов на программу сыграет принятие федерального документа по развитию сельских территорий.
Краевая программа начнет действовать после подписания губернатором соответствующего постановления. Как сообщили "ВД" в Главном управлении экономики и инвестиций края, ожидается, что до
конца лета документ будет подписан.
Что предлагается сделать для деревни
Задача 1
Диверсификация сельской экономики, развитие несельскохозяйственной деятельности, повышение экономической активности населения и расширение источников формирования доходов сельских жителей.
Мероприятия:
1. Развитие несельскохозяйственной деятельности (производство продуктов питания, их упаковка, оказание бытовых и коммунальных услуг, торговля, ремесленничество, лесопереработка). Господдержка —
субсидирование процентной ставки по кредитам.
2. Гранты на развитие предпринимательской деятельности.
3. Развитие семейных животноводческих ферм. Господдержка — субсидирование части затрат на строительство и реконструкцию ферм, на приобретение скота, на приобретение техники и
оборудования.
4. Развитие пчеловодства. Господдержка — субсидирование части затрат на техническое перевооружение отрасли, на содержание пчелосемей в племенных пчеловодческих организациях.
5. Развитие сельского туризма. Господдержка — субсидирование части затрат на строительство объектов размещения, включая работы по подключению газопровода, водопровода, канализации и
электросетей в сельской местности, а также внедрение системы стандартов гостевых домов, охотничьих и рыбацких домиков.
6. Активизация потребительской и кредитной кооперации. Господдержка — субсидирование части затрат на приобретение оборудования для хранения, первичной переработки молока, для сбора, переработки
и фасовки плодово-ягодной продукции.
Задача 2
Улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, в том числе комплексная компактная застройка.
Мероприятия:
1. Субсидирование процентных ставок по кредитам на жилищное строительство.
2. Субсидирование приобретения (строительства) жилья гражданами, проживающими на селе, в том числе молодыми специалистами.
3. Гранты на разработку проектов комплексной компактной застройки. Например, при стоимости разработки проекта 20 млн. рублей предполагаемый размер гранта составит 2 млн. Гранты будут предоставляться
по результатам конкурса между муниципалитетами. Критерии: перспективы развития села, реализация в нем инвестпроектов, долевое участие в разработке товаропроизводителей сельских районов.
4. Комплексная компактная застройка населенных пунктов. Пилотные проекты будут делиться на три группы: постройка в течение года не менее 10 домов общей стоимостью не более 72 млн. рублей, постройка в
течение двух лет не менее 20 домов общей стоимостью 120 млн. рублей и постройка в течение трех лет не менее 50 домов стоимостью 264 млн. рублей.
Задача 3
Улучшение качества услуг образования, здравоохранения, культуры и спорта, в том числе путем реконструкции, строительства новых объектов социальной и инженерной инфраструктуры на селе.
Мероприятия:
1. Развитие образовательной сети.
2. Развитие системы здравоохранения.
3. Развитие сферы культуры.
4. Развитие сферы физической культуры и спорта.
5. Развитие инженерной инфраструктуры.
6. Развитие сельских парков.
Задача 4
Поддержка местных инициатив, формирование позитивного отношения к сельской жизни.
Мероприятия:
1. Поддержка национальных культурных традиций, проведение народных праздников, посвященных сельскохозяйственной тематике.
2. Гранты на поддержку инициатив местных сообществ, в том числе предусматривающие инвестиционные мероприятия. Примеры проектов: строительство детской площадки в Кулундинском районе (стоимость проекта
— 50 тыс. рублей, предполагаемый объем гранта — 12,5 тыс.), реконструкция площади с устройством фонтана в Усть-Калманском районе (стоимость — 100 тыс. рублей, предполагаемый размер
гранта — 25 тыс.), детский парк "Стрекоза" в Поспелихинском районе (стоимость — 800 тыс. рублей, размер гранта — 200 тыс.)
Самое важное - в нашем Telegram-канале
