17 мая на сайте Госдумы было три законопроекта по теме пенсионных отчислений для ИП. На один из них, подготовленный Законодательным собранием Оренбургской области, правительство дало критическое заключение. Второй законопроект от группы из 10 депутатов (Штогрин, Карамазина, Паутов и др.), на данный момент заключения правительства не имеет.
В законопроекте, который поддержало правительство, прописана самая обсуждаемая на данный момент схема расчета пенсионных отчислений для ИП, предложенная "ОПОРой России". В пояснительной записке говорится, что проект направлен на смягчение негативных последствий от повышения страховых взносов в пенсионный фонд, в особенности для ИП с низкодоходными видами деятельности. И что описанный дифференцированный подход позволит таким предпринимателям работать легально, не уходить в тень. А более крупные ИП получат возможность "формировать свои пенсионные права в большем объеме".
Правительство, несмотря на то что поддержало законопроект, высказало ряд замечаний. Во-первых, отмечается тот факт, что принятие данного законопроекта создаст прецедент для дальнейших изменений расчета отчислений в пенсионный фонд нотариусов и адвокатов. Во-вторых, обращается внимание на то, что если сумма отчислений будет рассчитываться с дохода, то ИП придется представлять соответствующую отчетность в пенсионный фонд. В-третьих, в случае с ИП, у которых годовой доход свыше 300 тыс. рублей, могут возникнуть выпадающие доходы в бюджетах субъектов РФ в связи с тем, что сумма налогов таких предпринимателей уменьшается на величину страховых взносов. А к законопроекту, по замечанию правительства, не прилагаются расчеты и обоснования социально-экономических последствий данного изменения.
Профильный комитет Госдумы (по труду, социальной политике и делам ветеранов) предложил принять законопроект к рассмотрению и установил срок для предоставления отзывов, замечаний до 18 июня текущего года.
Наибольшее внимание при обсуждении описанной схемы расчета пенсионных отчислений для ИП привлекло понятие "годового дохода". Эксперт из "ОПОРы России" пояснил, что организация использует данный термин в том значении, какое принято в Налоговом кодексе. Под ним подразумеваются все денежные поступления на предприятие за год. В обиходе в данном случае чаще используется понятие "оборот".
Татьяна Ларина, член правления Алтайского союза предпринимателей, высказалась резко против расчета отчислений исходя из такого показателя. "Оборот у предприятия малого бизнеса по закону может составлять до 60 млн. рублей. Получается, что максимальный объем пенсионных отчислений может получиться порядка 600 тыс. рублей. У меня есть ИП, и я, допустим, буду платить по этой схеме 280 тыс. рублей в год", — констатировала она. По мнению Лариной, если законодатели хотят уменьшить бремя для ИП, у которых нет наемных работников, то к данной категории самозанятых нужно выработать особый подход и даже не относить их к субъектам бизнеса.
Эксперт "ОПОРы" поясняет, что предложенная схема в настоящий момент дорабатывается и в организации рассчитывают к первому и второму чтеням подготовить замечания, которые будут учтены.
Проконтролировать реальный доход ИП сейчас зачастую невозможно, так как многие из них не пользуются кассовыми аппаратами. Чтобы исключить дополнительную отчетность для ИП, предлагается рассчитывать
пенсионные отчисления, например, от вмененного дохода (если предприниматель платит ЕНВД) или от потенциально возможного годового дохода (если предприниматель на патентной системе
налогообложения). В настоящее время не для всех систем налогообложения предусмотрены вычеты пенсионных отчислений из суммы налога, которую платит ИП. "ОПОРа" предлагает рассмотреть
возможность распространить данное правило и на "упрощенку". Также предлагается ограничить максимально возможную сумму пенсионных отчислений для тех предпринимателей, у кого доход свыше 300
тыс. рублей.
По оценке Павла Нестерова, руководителя регионального отделения "ОПОРы России" в Алтайском крае, законопроект просто не проработан, и если его принять в том виде, как он есть, может
возникнуть еще большее напряжение в предпринимательской среде.
Как предлагают считать отчисления
Законопроект касается только тех предпринимателей, которые не имеют наемных работников.
Годовой доход ИП меньше 300 тыс. рублей: МРОТ х 12 = 19445 рублей
Годовой доход ИП больше 300 тыс. рублей: МРОТ х 12 + 1 % от суммы свыше 300 тыс.
Источник: на основе законопроекта "О внесении изменения в ст. 14 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 12 апреля 2013 года.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
