Условная цифра
С начала апреля страна обсуждает эту радостную новость: в сентябре 2011 года зарплаты учителей в России вырастут на 30%. Вместо обоснованных аргументов в пользу того, почему это непременно случится, оптимисты цитируют чиновника, впервые пославшего благую весть в массы. Мол, раз он сказал, значит, так и будет.
Между тем в глянцевой обертке "модернизации общего образования" – стандартный наполнитель: средства федерального и регионального бюджетов.
Юрий Абдуллаев,
заместитель начальника краевого управления по образованию и делам молодежи:
Чтобы поднять качество общего образования, необходимо вкладывать средства в две основные составляющие: кадры и материальную базу. По положениям проекта модернизации обеспечение надлежащих условий обучения финансирует федеральный бюджет, а повышение зарплат – регион. Предполагается, что в 2011 году в Алтайский край поступит более полумиллиарда рублей. Эти деньги пойдут на приобретение автобусов, мультимедийного оборудования, мебели, литературы и так далее. При этом капитальный ремонт и строительство по-прежнему останутся в ведении учредителя школы.
Что касается повышения зарплат, то оно произойдет не у всех одинаково. Не нужно путать предстоящие изменения с индексацией, потому что предмет нашего разговора – увеличение фонда оплаты труда (который, напомню, подразделяется на стимулирующую и базовую части). Кроме того, озвученная цифра, 30 процентов, очень условная. Главная задача, поставленная разработчиками проекта, – сделать так, чтобы средняя зарплата учителей приравнялась к средней в экономике региона. Сегодня на Алтае средняя зарплата учителя в первом квартале составляла 10 565 рублей.
Статистических данных о том, чему равна средняя зарплата по экономике в Алтайском крае, нет в природе. Однако, по приблизительным подсчетам, она чуть более 12 000 рублей.
Бог весть какая милость!
Оценить перспективу предстоящих перемен "Свободный курс" попросил Леонида Ивановского, председателя краевого профсоюза работников народного образования.
– Люди очень доверчивы, и после обещаний, озвученных по федеральным каналам, у большинства учителей предсказуемо началась эйфория. Но, на мой взгляд, сегодня важно понимать, что, когда говорит Путин, ему нужно в этот момент одно – понравиться. Так что повышение заработных плат учителям на деле может обернуться жалкими подачками. Объясню почему.
Во-первых, что такое 30%? Это примерно столько, сколько за последние три года "съела" инфляция. То есть, даже если бы всем учителям действительно на треть подняли зарплату, ничего существенного бы не произошло.
Однако вслед за данным обещанием сегодня многие подчеркивают (особенно активно это делает наш мудрый министр образования), что, мол "не будет никакой уравниловки" – на 30% должен быть увеличен сам фонд оплаты труда. Его, в свою очередь, будут делить по новой системе: кому-то больше, кому-то меньше.
Во-вторых, справедливо подмечено, что регионы имеют различные финансовые возможности, а значит, рост зарплат именно на 30% смогут обеспечить не все. Каков в этом отношении потенциал у Алтайского края, вы знаете не хуже меня…
В-третьих, главное условие программы – дотянуть зарплаты учителей до средних по экономике. Краевое управление по образованию, неизвестно, правда, как, но высчитало среднюю учительскую зарплату – 10 тысяч. До средней по экономике – 12 тысяч – осталось не так уж много. Ну и что изменится-то? Насколько улучшится жизнь учителей?
Между тем эту подачку сегодня рекламируют как Бог весть какую милость! Вы увидите, что будет в сентябре, многие скажут: "А нам вообще ничего не досталось".
Так что, по мнению работников профсоюза, государство, прежде чем играть всевозможными доплатами, должно сперва обеспечить существенное повышение базовой части зарплат работников образования на всероссийском уровне.
Факт
Повышение заработных плат должно начаться с 1 сентября по отношению к первому кварталу 2011 года. По логике программы, рост зарплаты учителей обеспечивается замещением расходов. То есть если предполагать, что регион ежегодно тратил деньги на обеспечение оборудования, школьного транспорта и пр., то при высвобождении этих средств (за счет федеральных субвенций) он сможет направить их на рост заработных плат.
С официальным описанием программы можно ознакомиться на сайте Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи в разделе "Актуальное".
Леонид Ивановский,
председатель краевого профсоюза работников народного образования:
Когда на съезде педсобрания Путин сказал, что средняя зарплата в нашей отрасли 15 тысяч рублей, зал загудел. Вы обратитесь в любую школу, вам скажут: "У нас средняя зарплата восемь тысяч", "А у нас шесть…"
Владимир Путин,
председатель правительства России (из стенограммы выступления на съезде Всероссийского педагогического собрания):
Удастся сэкономить деньги регионов и муниципалитетов и направить эти средства в фонд заработной платы учителей, с тем чтобы приподнять этот фонд на 30%, как я и говорил. При этом не просто тупо поднимать этот фонд и заработную плату, а добиться того, чтобы повышение заработной платы шло в ногу с повышением квалификации учителей.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
