Во-первых, предложенный проект закона запрещает оплачивать труд работника в размере, не соответствующем условиям трудового договора. Нарушение запрета "влечет за собой административную или уголовную ответственность". Соответствующие поправки предлагается внести в Трудовой кодекс РФ.
Во-вторых, инициаторы предлагают внести поправки в Налоговый кодекс, согласно которым занижение на счетах размера фактически выплаченной работникам зарплаты приведет к штрафу в размере 40% от суммы неуплаченного налога (но не менее 150 тыс. рублей), а в случае выплаты зарплаты без отражения в бухгалтерском или налоговом учете штраф составит 50% от суммы неуплаченного налога (но не менее 200 тыс. рублей).
В-третьих, сам работник, согласно проекту, должен будет в случае, если узнает, что работодатель перечислил не всю сумму его налога, доплатить ее или — если сотрудник не может сам определить недоплаченную сумму - пожаловаться на работодателя в налоговый орган. Если он не предпримет этих действий, будет оштрафован сам — на 40% от неуплаченной суммы налога.
В-четвертых, Кодексом об административных правонарушениях предлагается установить штраф для должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей при обнаружении в бухгалтерской отчетности фактов занижения налоговой базы по НДФЛ или нарушения в начислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
В-пятых, предложено ужесточить ответственность за неуплату или неполную уплату страховых взносов. Штраф за подобное нарушение устанавливается на уровне 80% неуплаченной суммы взносов (в настоящее время он равен 20% неуплаченной суммы, и в случае умышленных действий — 40%).
Законопроект, согласно пояснительной записке, разработан "с целью усиления ответственности работодателей, отражающих в отчетности заработную плату наемных работников ниже фактически выплачиваемой, а также установления ответственности работников, получающих заработную плату, в отношении которой не производилось удержание налога на доходы физических лиц".
Председатель правления Алтайского союза предпринимателей Юрий Фриц неоднозначно оценил эту инициативу. С одной стороны, он признает, что проблема "серых" зарплат существует. Однако, с другой, он считает, что в настоящее время следует не ужесточать условия ведения бизнеса, а напротив — должна произойти максимальная либерализация.
Юрий Фриц,
председатель правления Алтайского союза предпринимателей:
Конечно, проблема "серых" зарплат есть. Но прежде, чем так жестко наказывать малый и средний бизнес, возможно, следует задаться вопросом — а может ли предприниматель выплачивать ее полностью без риска сохранения самого бизнеса как такового, налоги по зарплатам в нашей стране высокие. И если в этом вопросе вы ужесточаете политику, значит, нужно создавать максимально благоприятную среду для ведения бизнеса, чтобы он предприниматель мог позволить себе без риска для существования выполнять все свои обязательства.
