25 мая депутаты краевого Совета приняли во втором чтении Закон "О размещении и организации деятельности игорных заведений на территории Алтайского края".
Нормативный акт предусматривает условия работы объектов игорного бизнеса, которые делают его существование в городах почти нереальным. Хотя после принятия соответствующего федерального документа весь радикализм краевого закона может сойти на нет.
Вице-губернатор Николай Черепанов, докладывая на сессии депутатам о законе, еще раз напомнил о социальной опасности, которую несет увлечение азартными играми. Он сослался на мнение ученых, которые считают игроманию - патологическую склонность к азартным играм - практически не выявляемой и неизлечимой болезнью. Черепанов заявил, что не менее трети грабежей и разбоев, совершаемых барнаульскими подростками, связано с добычей средств на игру. Николай Петрович подчеркнул, что главная цель предложенного депутатами документа - оградить подростков от игровых залов. А упорядочение деятельности игорного бизнеса только поспособствует росту налоговых сборов, так как выведет недобросовестных предпринимателей из тени.
Затем он озвучил поправки к законопроекту, которые предложила созданная после первого чтения депутатская рабочая группа. Все они ужесточали требования к участникам игрового бизнеса, препятствовали возможной коррупции со стороны местных чиновников.
Но ближе к концу блестящей речи вице-губернатора члены депутатской рабочей группы стали обеспокоенно интересоваться, почему их основная поправка, касающаяся размещения объектов игорного бизнеса, не нашла отражения в проекте постановления. Дело в том, что в первом чтении игровые столы, автоматы и букмейкерские конторы запрещалось размещать в организациях, ведущих образовательную, спортивную, культурную, религиозную, торговую деятельность; в жилых домах, на остановках общественного транспорта, а также ближе 100 метров к этим объектам. Члены рабочей группы по просьбе администрации Барнаула решили 100 метров изменить на 500.
Николай Петрович объяснил, что администрация прислушалась к мнению других депутатов, которые порекомендовали вернуться к первоначальному варианту.
В ходе дискуссии выяснилось, инициатива эта исходила от Юрия Шамкова, председателя комитета по экономической политике, промышленности, предпринимательству и собственности крайсовета. Сам Шамков пояснил свою позицию так: "Данную проблему нужно рассматривать с точки зрения нравственности и с точки зрения бизнеса, который приносит в бюджет края 200 миллионов рублей в год и создает около пяти тысяч рабочих мест. Если принять вариант администрации, то 80% предпринимателей вынуждены будут поменять место дислокации своих игорных заведений, если взять вариант рабочей группы, то честнее прямо заявить, что в городах края этот бизнес не нужен. Так как в городах нет таких мест, которые бы удовлетворяли требованиям законопроекта".
Шамкова поддержал депутат Евгений Вдовин: "200 млн. руб. - это очень хорошие деньги. Хорошо говорить о нравственности, но надо чем-то и зад прикрыть". Остальные народные избранники в открытую не отважились выступить в защиту предпринимателей, занимающихся "дурно пахнущим" бизнесом. Зато поступило несколько предложений, где можно организовать местный Лас-Вегас. Депутат Сергей Серов в качестве возможного варианта назвал расположенный под Новоалтайском поселок Солнечный, а спикер крайсовета Александр Назарчук высказался за барнаульский ипподром.
Поправку "о пятистах метрах" принимали поименно с опубликованием результатов голосования в газетах. Не мудрено, что она была принята. Даже если кто-то и думал из голосовавших о возможных потерях в своем или бюджетном кармане, то вряд ли решился стать врагом в глазах избирателей.
А может, проголосовавшие "за" понимали, что это чистой воды популизм. Краевой закон вступает в полную силу только со следующего года. До того времени примут посвященный этой же проблеме федеральный закон. Не случайно на прошлой сессии крайсовета депутат Госдумы Николай Герасименко советовал коллегам не спешить с рассмотрением регионального правового акта, ссылаясь на то, что принятый в первом чтении федеральный предлагает совсем другие правила игры. Может случиться, что краевой закон придется выбросить в корзину.
Справка "СК"
В Барнауле работает 24 игровых стола, 2300 игровых автоматов и одна букмекерская контора.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
