Одним из первых о проблеме коррупции сказал Моисей: "Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и извращают дело правых" (Исх 23:6–8).
Конфликт интересов был также в центре внимания китайского государственного деятеля 11 века Ван Ань-Ши. Он был теоретиком построения системы управления и, естественно, борьбы с коррупцией. Он считал, что среди разных источников коррупции может быть закон. Он признавал, что закон может быть плохим, что было достаточно революционным заявлением.
Арабский философ Ибн Хальдун считал, что коррупция сама по себе включена в некий цикл. Она является последствием проблем, но и сама продуцирует проблемы. Если коррупция сознательно не ограничивается, она только нарастает.
В Италии, осознав проблемы коррупции, решили, что чиновник не имеет права сидеть на одном месте. Перетасовывать колоду, перекидывать из территории в территорию или из сферы в сферу. Это, кстати, одна из традиционных методик борьбы с коррупцией – чиновник не должен успевать обрастать связями.
В России тема мздоимства фигурирует где-то с 13 века. Серьёзные законодательные ограничения появились при Иване III, а Иван Грозный уже ввёл смертную казнь за коррупцию. Причём только по решению суда.
К временам Алексея Михайловича Романова относится практически единственный антикоррупционный народный бунт . Он произошел в Москве в 1648 г. и закончился победой москвичей: часть города сгорела вместе с немалым количеством мирных жителей, и заодно царем были отданы на растерзание толпе два коррумпированных "министра" - глава Земского приказа Плещеев и глава Пушкарского приказа Траханиотов.
В переходные периоды коррупция растёт. При Петре Великом расцветали и коррупция, и борьба ней. После многолетнего следствия был изобличен в коррупции и повешен сибирский губернатор Гагарин. А через три года четвертовали за взяточничество обер-фискала Нестерова – того, кто изобличил Гагарина.
Декрет СНК "О взяточничестве " от 8 мая 1918 г. стал первым в Советской России правовым актом, предусматривавшим уголовную ответственность за взяточничество (лишение свободы на срок не менее пяти лет, соединенный с принудительными работами на тот же срок).
Закон был принят через 6 дней после того как 2 мая 1918 г. Московский революционный трибунал рассмотрел дело четырех сотрудников следственной комиссии, обвинявшихся во взятках и шантаже, и приговорил их к шести месяцам тюремного заключения. Ленин настоял на пересмотре дела. ВЦИК повторно вернулся к этому вопросу и приговорил троих из четырех к десяти годам лишения свободы. И в те времена законы умели принимать быстро.
Когда говорят, что при Сталине не было коррупции, это полнейшее враньё. Почитайте книгу Елены Осокиной "За фасадом сталинского изобилия". В ней есть материалы по коррупции, непосредственно связанные со сталинской системой распределения.
Коррупция неизбежна там, где есть распределение и бюрократическая система управления, и чем масштабнее распределение, те масштабнее коррупция. В советской традиции считалось, что коррупция - это прежде всего порок "капиталистического эксплуататорского общества". А у нас встречается "всего лишь" взяточничество. И проблема прежде всего – в "воспитании трудящихся". В 80-х годах XX века появились коррупционные сети.
Коррупция процветает на дефиците. Коррупция порождена бюрократизмом и волокитой и "плохой работой с кадрами". Советская коррупция нарастала с приближением к концу. Я считаю, что существует связь между распадом СССР и методами борьбы с коррупцией, во многом к этому подтолкнула антикоррупционная кампания Андропова.
Одна из склеек, на которых держится империя – это договор элит колоний и метрополий. Лояльность в обмен на возможность делать все что угодно на местах. Эту кампанию местные элиты восприняли как восприняли как односторонний разрыв договора.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
