Одни "взлетели", другие "просели". Как население края оценило работу местных властей

Опрос проводился с 15 января по 1 марта. На вопросы анкеты ответили 0,9% от общей численности взрослого населения края. Жители оценивали транспортное обслуживание, функционирование автодорог, организацию тепло-, водо-, электро- и газоснабжения, предоставления услуг ЖКХ и вывоза мусора. Отдельно респонденты определяли степень своей удовлетворенности главами администраций и руководителями депутатских корпусов.

В сообщении администрации говорится, что "с целью повышения достоверности результатов была произведена проверка поступивших анкет на наличие среди них автоматически сгенерированных записей" — повторяющихся с одного IP-адреса отправлений. На вопросы анкет отвечали люди разных возрастных категорий старше 18 лет, и в целом, утверждают краевые власти, структура выборки аналогична половозрастной структуре населения края.

Среди участников опроса 58% имеют высшее образование, 36% — среднее, 4% — начальное и 2% его не указали. В числе респондентов 30% являются специалистами, 25% — служащими, 13% — рабочими, 10% — пенсионерами, по 6% приходится на руководителей предприятий и безработных, 5% — на предпринимателей, 3% — это студенты, по 1% — военнослужащие, работники правоохранительных органов и те, кто не указал род занятий. 90% респондентов проживают на территории оцениваемых муниципальных образований более пяти лет, еще 6% — от трех до пяти лет.

Оценивая степень своей удовлетворенности в каждой из категорий, жители выбирали из четырех вариантов: "удовлетворен", "скорее да, чем нет", "скорее нет, чем да", "не удовлетворен". "Свободный курс" суммировал первые два результата, чтобы определить степень общей удовлетворенности, и последние два отрицательных ответа как общее недовольство. Результаты отражены в инфографике.

Топ-10 самых активных муниципалитетов

В абсолютных цифрах (чел.)

• Рубцовск 1441
• Барнаул 1277
• Бийск 1054
• Ключевский район 822
• Тальменский район 785
• Славгород 722
• Заринск 441
• Мамонтовский район 400
• Благовещенский район 393
• Тюменцевский район 389

В доле от общей численности взрослого населения

• Ключевский район 5,9%
• Солтонский район 3,5%
• Тюменцевский район 3,3%
• Заринский район 2,9%
• Суетский район 2,8%
• Ельцовский район 2,3%
• Косихинский район 2,2%
• Мамонтовский район 2,2%
• Славгород 2,2%
• Усть-Калман­ский район 2,2%

Рейтинг мэров

Районы

• Лидер — Кытмановский район (97%)
• Свыше 90% — 7 районов
• От 70 до 90% — 29 районов
• От 50% до 70% — 15 районов
• От 30 до 50% — 5 районов
• Ниже 30% — 3 района
• Аутсайдер — Смоленский район (14,5%)

Рейтинг руководителей законодательных органов (глав городов и районов)

• Лидер — Мамонтовский район (95,5%)
• Свыше 90% — 4 района
• 70–90% — 35 районов, Заринск и Славгород
• 50–70% — 15 районов, Белокуриха, Яровое и ЗАТО Сибирский
• 30–50% — 4 района, Алейск и Новоалтайск
• Ниже 30% — Солонешенский район, Барнаул, Бийск, Камень-на-Оби и Рубцовск
• Аутсайдер — Рубцовск (3,4%)

Сравнение рейтингов глав исполнительных и законодательных органов власти

• У главы администрации выше, чем у главы, — в 38 муниципалитетах
• Рейтинги равны — в Бийском и Заринском районах
• У главы выше, чем у главы администрации, — в 30 муниципалитетах
• Самый большой разрыв в пользу главы администрации — в Ельцовском районе (88,7% против 54,8%)
• Самый большой разрыв в пользу главы — в Тогульском районе (71,9% против 37,6%)

Комментарий

Сергей Королев,
начальник департамента внутренней политики администрации края:

Свою роль и выявлении результатов, помимо прочего, сыграл фактор времени проведения опроса. Ведь люди оценивали не только работу глав, но и качество предоставления разных услуг, в том числе жилищно-коммунальных, транспортных, дорожных. А это был конец зимы — начало весны. Зима была снежной, воды было много, не везде дороги чистились, кое-где пропали. Люди, оценивая разные факторы, экстраполировали свое недовольство ими и на работу власти в целом. В том числе и поэтому качество оценок, особенно в городах, оказалось таким невысоким. Рубцовск, например, где эти проблемы актуальны, сильно "просел".

Транспорт

Оценку работе общественного транспорта дали 49% респондентов, или 8 520 человек, примерно восьмая часть из них — жители Рубцовска. Малое число ответов связано с тем, что не все участники пользуются транспортом.

Степень удовлетворенности

• Лидер — Михайловский район (97,8%)
• Свыше 90% — 4 района, ЗАТО Сибирский и Славгород
• 70–90% — 26 районов и 4 города
• 50– 70% — 19 районов и 4 города
• 30–50% — 9 районов и Рубцовск
• Ниже 30% — Панкрушихинский район (24,3%)

Качество дорог

Уровень неудовлетворенности значительно вырос по сравнению с прошлым годом. "Это говорит о том, что, во-первых, за прошедший год качественных изменений не произошло, а во-вторых, проблемы являются действительно насущными и злобо­дневными", — говорится в пояснении к итогам опроса.

Основные проблемы

Несвоевременный ремонт и плохое состояние дорожного полотна — 57%*

• Некачественная и несвоевременная уборка дорог — 33,8%
• Отсутствие асфальта — 18,4%
• Отсутствие или повреждение дорожных знаков, светофоров, разметки и т. п. — 8,3%
• Плохая организация остановок общественного транспорта — 7,3%

Были отдельно вписаны в анкеты: недостаток парковок и освещения.

* Отмечено в каждом муниципалитете, за исключением ЗАТО Сибирский, как минимум каждым десятым респондентом.

Степень удовлетворенности

• Свыше 90% — ЗАТО Сибирский (94,1%)
• 70–90% — 4 района
• 50–70% — 17 районов, Славгород и Яровое
• 30–50% — 21 район и Белокуриха
• Ниже 30% — 17 районов и 7 городов
• Аутсайдер — Рубцовск (0,8%)

Комментарий

Дмитрий Коровин,
заместитель начальника Главстроя:

В Алтайском крае 39 тыс. километров муниципальных дорог, еще 16 тыс. — краевых. Для сравнения: протяженность всех федеральных трасс равна этим же 55 тыс. километров. И на них выделяется около 300 млрд рублей. А у нас на весь край — 7 млрд. Уровень финансирования, конечно, не сопоставим. С этого года стали формироваться муниципальные дорожные фонды — 10% от акциза. На всех — всего 700 млн рублей. Чтобы содержать дороги в должном состоянии, на местах, конечно, нужно изыскивать возможности еще и в собственных бюджетах. Это делают далеко не все. Барнаул, Бийск, например. А есть некоторые главы, считающие, что 5 млн дорожного фонда — это все, что они должны потратить на дороги города. В Барнауле объем дорожного фонда составляет 29 млн рублей, но из бюджета дополнительно выделяется еще около 800 млн.

Теплоснабжение

В анкетировании по этому вопросу участвовало 88,7% от всех респондентов (15 317 человек).

Основные проблемы

• Высокая стоимость теплоснабжения/топлива — 12,4%
• Низкое качество топлива — 4,4%*
• Несоответствие поставляемого тепла нормативам — 4,2%
• Перебои в теплоснабжении — 2,2%
• Отсутствие централизованного теплоснабжения — 2,2%
• Превышение реального расхода топлива над тем, что выделяется по нормативам, — 1,7%
• Нерегулярные поставки топлива — 1,4%
• Отсутствие общедомовых приборов учета — 0,8%

* Отмечалось теми, у кого печное отопление.

Степень удовлетворенности

• Лидер — Яровое (97,7%)
• Свыше 90% — 19 районов и 4 города
• 70–90% — 35 районов и 6 городов
• 50–70% — 4 района и Бийск
• 30–50% — Панкрушихинский район (43,2%)

Водоснабжение

Основные проблемы

• Перебои с водоснабжением — 8,7%*
• Несоответствие поставляемых ресурсов нормативам — 8,3%
• Высокая стоимость — 6,4%
• Отсутствие централизованного водоснабжения — 4,1%
• Отсутствие общедомовых приборов учета — 0,5%

* В основном в сельских территориях.

Степень удовлетворенности

• Лидер — Яровое (98,5%)
• Свыше 90% — 6 районов и 5 городов
• 70–90% — 38 районов и 4 города
• 50–70% — 12 районов, Алейск и Бийск
• 30–50% — 3 района
• Аутсайдер — Панкрушихинский район (42,8%)

Электроснабжение

Основные проблемы

• Высокая стоимость — 8,9%
• Перебои в электроснабжении — 6,6%*
• Низкое напряжение или его скачки — 5,2%

Были отдельно вписаны в анкеты: высокие начисления на ОДН, некорректная работа сотрудников филиала "Алтайкрайэнерго" в Бийске, непрозрачность сделанных начислений.

* Жители районов отмечали эту проблему в два раза чаще, чем в городах.

Степень удовлетворенности

• Лидер — ЗАТО Сибириский (98,8%)
• Свыше 90% — 19 районов и 5 городов
• 70–90% — 36 районов и 5 городов
• 50–70% — 4 района и Бийск
• Аутсайдер — Завьяловский район (63,1%)

Газоснабжение

Основные проблемы

• Отсутствие централизованного газо­снабжения — 6,3%
• Высокая стоимость — 3,7%
• Отсутствие общедомовых приборов учета — 0,1%

Были отдельно вписаны в анкеты: высокая стоимость подключения к газопроводу, слабая организация поставок сжиженного газа в села, сокращение числа аварийных служб, отсутствие техобслуживания, наличие осадка в баллонах, дефицит информации о планах, сроках и условиях финансирования строительства сетей.

Степень удовлетворенности

• Лидер — ЗАТО Сибирский (98,3%)
• Свыше 90% — 13 районов и 4 города
• 70–90% — 35 районов и 6 городов
• 50–70% — 10 районов и Белокуриха
• 30–50% — Панкрушихинский район (36%)

Услуги ЖКХ

Оценку давали только жители многоквартирных домов, поэтому большинство респондентов — городские жители (6 438 человек).

Основные проблемы

• Низкое качество предоставляемых услуг: игнорирование запросов собственников, отсутствие текущего и/или капитального ремонта, отсутствие уборки придомовых территорий — 34,3%
• Непрозрачность формирования цены на услуги — 28,5%
• Отсутствие возможности выбора организации, предоставляющей услуги, — 16,1%

Степень удовлетворенности

• Лидер — Топчихинский район (96%)
• Свыше 90% — Косихинский, Топчихинский районы и Славгород
• 70–90% — 18 районов, Заринск и ЗАТО Сибирский
• 50–70% — 27 районов, Белокуриха, Камень-на-Оби и Яровое
• 30–50% — 8 районов, Алейск, Барнаул, Бийск и Новоалтайск
• Ниже 30% — 4 района и Рубцовск
• Аутсайдер — Краснощековский район (9,1%)

Комментарий

Виктор Патудин,
директор СРО НП "Союз ЖКО Алтайского края"":

Проблема, конечно, широкая. Но я хотел бы обратить внимание на следующий момент. Жители домов — их собственники. Кем является собственник? И заказчиком работ, и контролером качества предоставленных услуг. Состояние сферы ЖКХ у нас сегодня связано и с тем, кто управляет, и с тем, кто владеет. Между собственниками и УК подписываются договоры, где должны быть четко прописаны все пункты: услуги, сроки и т. д. Но ведь признаем, что сегодня они мало кого интересуют. А претензии предъявляются. Сейчас потихоньку стали появляться грамотные председатели советов домов. Чем больше их, тем лучше. И УК должны расти в этом плане. Нужно грамотно выстраивать отношения между собственниками и УК. Собственность обязывает ею заниматься.

Вывоз мусора

Свое мнение высказали 16 689 человек, или 96,7% всех участников анкетирования.

Основные проблемы

• Низкое качество услуг — 17,4%
• Отсутствие возможности выбора организации, оказывающей услуги, — 14,5%
• Непрозрачность формирования цены на услуги — 3,9%

Были отдельно вписаны в анкеты: полное отсутствие услуги (отмечали жители более половины районов), нерегулярный вывоз мусора и антисанитарные условия вокруг контейнеров, неправильная организация свалок, стихийные свалки.

Степень удовлетворенности

• Лидер — ЗАТО Сибирский (97,6%)
• Свыше 90% — Табунский, Шипуновский районы, Заринск и ЗАТО Сибирский
• 70–90% — 24 района и 6 городов
• 50–70% — 24 района и Алейск
• 30–50% — 8 районов и Камень-на-Оби
• Ниже 30% — Залесовский район (24%) и Рубцовск (12,7%)

Цифра

Работу местных властей в крае в 2013 году оценили 5417 человек, в 2014 году — 17259 жителей.

Самое важное - в нашем Telegram-канале