Выплаты государственным и муниципальным чиновникам и выборным должностным лицам после прекращения их полномочий краевой парламент отменил в феврале 2013 года. По словам Осипова, отмена никак не была связана с экономией бюджетных средств, а сводилась только к отсутствию полномочий устанавливать такие гарантии: Верховный суд РФ сделал выводы, поддержанные прокуратурой края, о том, что регионы не обладают полномочиями по установлению дополнительных гарантий для лиц, замещавших госдолжности, после прекращения их полномочий. В июне 2013 года депутаты АКЗС вернули право на получение компенсаций для муниципальных депутатов и глав.
Теперь разработчики законопроекта опираются на постановление Конституционного суда РФ от 5 апреля 2013 года, который опроверг позицию Верховного суда и подтвердил право регионов устанавливать материально-финансовые гарантии для лиц, замещающих госдолжности.
В отличие от внесенного сейчас в АКЗС законопроекта, ранее краевое законодательство предусматривало не только единовременную выплату чиновникам и депутатам в случае досрочного прекращения полномочий, но и сохранение денежного содержания до устройства на новое основное место работы — до года с момента прекращения полномочий. Была предусмотрена и выплата разницы между прежним денежным содержанием и оплатой труда по новому месту работу (также в течение года). Компенсация выплачивалась также, если полномочия были прекращены в связи с состоянием здоровья или в случае неизбрания (не назначения) на замещаемую должность на другой срок. Сейчас речь идет лишь об единовременной выплате, а основаниями для нее могут являться только отставка по собственному желанию либо истечение срока полномочий.
"Парашюты" для чиновников усилят нагрузку на бюджет, и без того напряженный, — считают депутаты-справедливороссы. По их приблизительным подсчетам, региональному бюджету это может обойтись в 7—8 млн. рублей. "Максимальный размер денежной выплаты может зависеть от тех или иных условий труда конкретного лица, замещающего государственную должность, особенностей оплаты его труда, поэтому носит сугубо индивидуальный характер", — отмечает вице-спикер АКЗС Осипов. Возможную сумму расходов краевого бюджета на эти цели он назвать затруднился.
Во фракции "СР" не исключают, что эта инициатива может быть связана с начавшейся реорганизацией структуры краевой администрации и планами создания правительства края, в связи с чем ожидается освобождение ряда чиновников с занимаемых должностей (до 10%). "Согласно Трудовому кодексу в случаях сокращения штата работников, упразднения (ликвидации) государственного органа и иных подобных оснований, когда прекращение трудовых функций не зависит от работника, выплачивается не компенсация в соответствии с этим законом, а выходное пособие", — поясняет Андрей Осипов.
Справедливороссы и коммунисты на сессии намерены голосовать против законопроекта. "Это нецелесообразно: наши чиновники и так люди не бедные, зарплаты у них растут, в отличие от остальных граждан, лучше бюджетные деньги потратить на другие цели", — считают депутаты Виталий Сафронов (КПРФ) и Александр Молотов ("СР"). Фракция ЛДПР этот вопрос пока не обсуждала и с позицией не определилась. Впрочем, в "Справедливой России" не сомневаются, что законопроект о "золотых парашютах" пройдет, будучи поддержан только единороссовским большинством.
Бизнес-омбудсмен тоже в списке
По словам Андрея Осипова, под действие законопроекта попадает следующий список должностей: губернатор, первый вице-губернатор, заместители губернатора, руководители органов исполнительной власти края (в сферах экономики, финансов, сельского хозяйства, социального обеспечения, здравоохранения, образования, управления госимуществом), председатель АКЗС и его заместитель, председатели постоянных комитетов АКЗС и их заместители, другие депутаты краевого парламента, работающие на постоянной (профессиональной) основе, председатель, его заместитель и секретарь крайизбиркома, председатель, зампредседателя и аудитор Счетной палаты края, уполномоченный по правам человека и бизнес-омбудсмен.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
