Почему часть краевых законов не приносит пользы гражданам?

Нет повода и денег

Распространенная причина "пробуксовки" закона – отсутствие средств. По этой причине, например, приостановлено действие Закона "Об участковом уполномоченном милиции в Алтайском крае". Он касался финансирования надбавок участковым за стаж работы и разрабатывался с целью закрепления кадров, чтобы работать приходили более квалифицированные люди.

Приостановлен и Закон "Об утверждении краевой целевой программы „Сады Алтайского края” на 2003–2010 годы": в бюджете нет средств на мероприятия по промышленному садоводству. Еще один неработающий закон – "Об отходах производства и потребления".

Сергей Землюков,
вице-спикер краевого парламента:

Сергей Землюков, заместитель председателя Законодательного собрания Алтайского края.

Олег Богданов

Этот закон регламентирует порядок сбора, утилизации отходов производства и потребления, которых много в Алтайском крае. Нужный, своевременный закон, но ни в краевом, ни в местных бюджетах средств на реализацию заложенных в нем мероприятий нет. Поэтому с 1 января 2010 года мы столкнемся с проблемой лицензирования мест захоронения отходов или, проще говоря, свалок в городах и районах.

В общем плане закон может не работать из-за того, что не наступили какие-то обстоятельства, которые запустят механизм его работы. Например, закон, устанавливающий административную ответственность, не работает, потому что нарушения не выявляются или не доводятся до решения.

Не готовы инструкции

Иногда закон может не работать из-за отсутствия подзаконных нормативно-правовых актов, которые запускают механизм действия всего закона.

Сергей Землюков,
вице-спикер краевого парламента:

Например, мы приняли в первом чтении закон "Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах". И договорились: ко второму чтению проработать механизм реализации этого закона соответствующими решениями органов внутренних дел и местного самоуправления. Закон будет принят на ближайшей сессии, но мы договорились, что введен в действие он будет через три-четыре месяца. Нужно время, чтобы подготовить соответствующие нормативно-правовые акты и инструкции – например, как вести себя патрульно-постовой службе при задержании и так далее.

Не знают о законе

Еще один неработающий закон – "О порядке и условиях компенсации расходов адвокату, оказавшему юридическую помощь отдельным категориям граждан в Алтайском крае".

Даниил Бессарабов,
председатель комитета по законности, правопорядку и защите прав граждан краевого парламента:

Даниил Бессарабов,председатель комитета АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан.

Олег Богданов

Закон предполагает предоставление возможности получить бесплатную адвокатскую помощь малоимущим гражданам, а также гражданам, проживающим в труднодоступных территориях. Почему он не работает? Мы заложили средства в краевой бюджет на компенсацию услуг адвокатов, выделялось на эти цели ежегодно около 2 миллионов. И ноль выплат! Возможно, не все наши граждане знают о имеющейся возможности.

Цитата

Сергей Землюков,
вице-спикер краевого парламента:

Закон может не работать в силу того, что в нем содержатся декларативные нормы, которые никого и ни к чему не обязывают. Чисто декларативный закон – "О молодежной политике в Алтайском крае". Ну, приняли пожелание в законе "улучшить, углубить, повысить и т. д.". Ну и что? А кому, что и какая ответственность? Никому от этого не жарко и не холодно. Вот тебе и закон.

Уважаемые читатели, а вам известны законодательные нормы, которые не работают? Напишите, если у вас есть мнение по этой проблеме.

Самое важное - в нашем Telegram-канале