83 провинившихся участка
Заявление о нарушении избирательных прав граждан в суд подали три экс-кандидата на пост главы администрации Барнаула – Василий Вялых, Павел Чеснов и Сергей Мамаев. Они предоставили внушительный список нарушений, которые были зафиксированы ими в ходе выборов. Суд признал далеко не все, однако основные «проколы» – вброс и фальсификация бюллетеней, искажение результатов в протоколах – были признаны судом как имевшие место.
В частности, в решении суда говорится: «Обнаружение при пересчете большего количества бюллетеней, чем их выдано согласно спискам избирателей, бесспорно свидетельствует о том, что часть бюллетеней <…> на самом деле использована иными лицами в целях искажения результатов голосования и с нарушением процедур, предусмотренных избирательным законодательством.
Анализ актов пересчета бюллетеней, списков избирателей, протоколов участковых избирательных комиссий и копий протоколов, выданных наблюдателям, свидетельствует о том, что искажение результатов голосования производилось различными способами: изъятием части погашенных бюллетеней и заменой их другими, вбросом бюллетеней вне помещений для голосования, подменой действительных бюллетеней фальсифицированными.
<…> Объективные доказательства подтверждают доводы заявителей о дополнительном тираже бланков избирательных бюллетеней, которые были использованы в целях искажения воли избирателей и выявлены при сопоставлении списков избирателей с результатами пересчета».
Согласно документу на 45 из 56 избирательных участков только Ленинского района результаты голосования признаны недействительными. В целом суд отменил итоги выборов на 83 участках. На них в списки избирателей внесены 168 245 человек. Это более четверти от общего числа людей, имеющих право голоса в Барнауле. Согласно законодательству, если нарушены права более 25% избирателей, итоги выборов признаются недействительными. На этом основании суд и вынес решение. Согласно ему, если исключить голоса, отданные за Колганова на этих 83 участках, то он бы набрал только 40,23%. Этот результат оставался бы, бесспорно, лучшим, но уже не обеспечивал бы победы Владимиру Николаевичу в первом туре.
«И ведь мы оспорили результаты выборов мэра только по 101 избирательному участку. Что бы было, если бы проверили все 249 участков?» – подчеркнул Василий Вялых.
Городская избирательная комиссия не согласна с решением суда и готова признать лишь мелкие ошибки, которые были допущены по неопытности многих членов избиркомов. «Решение суда принято без достаточных на то оснований. При проведении выборов в участковых избирательных комиссиях действительно имели место некоторые арифметические ошибки, описки и мелкие нарушения. Это связано с тем, что из 56 участковых комиссий Ленинского района 41 состоит из людей, которые впервые участвуют в выборах. Естественно, что эти люди, не имея достаточного опыта, допускали ошибки технического характера. Они никак не повлияли на результаты выборов», – заявил Михаил Бутаков, член избирательной комиссии Барнаула, представлявший ее интересы в суде.
Бизнес-сообщество затаится
Последствия принятого судом решения на работу бизнес-сообщества, на инвестиционную привлекательность Барнаула в предпринимательской среде оценивают по-разному, но в любом случае – довольно сдержанно. Скажем, Елена Клюшникова, генеральный директор компании «Сибирская земля», считает, что никакой сенсации не произошло. «Просто у нас в городе не побоялись заявить о нарушениях, а на уровне страны об этом говорить не стали. Хотя выборы проводили одни и те же люди, одни и те же люди считали голоса. Все же это понимают. Переголосуем, пересчитают. Результат в любом случае известен. Поэтому от нас не отвернутся другие регионы, не побегут инвесторы», – говорит она.
Частично ее поддерживает Алексей Цимбалюк, региональный представитель компании «Финам», который полагает, что последствия принятого решения вряд ли будут иметь масштабное значение. «Основные вопросы крупного бизнеса решаются все-таки не на
муниципальном уровне, – говорит он. – Однако непосредственно для проектов, осуществляемых на уровне города, в частности решений о выделении участков под застройку и коммерческое использование, пауза может стать неприятным фактором, который замедлит реализацию проектов».
В то же время часть бизнесменов полагает, что решение суда – это лишь начало процесса серьезных политических изменений в городе. Скажем, Павел Тулин, руководитель компании «Старые традиции», говорит: «Я убежден, что ни один районный суд не возьмет на себя смелость принять такое решение без поддержки вышестоящей инстанции. Именно поэтому, на мой взгляд, вероятность его отмены невысока. Сейчас будет идти лихорадочная, подготовительная работа за кулисами, скрытая от публики». По его словам, предсказать, как повернется ситуация, сегодня сложно, поэтому, скорее всего, бизнес-сообщество затаится.
На политический подтекст решения суда намекнул и Василий Вялых, который заявил: «Не исключено, что свою роль сыграли и слова Владимира Путина, который недавно говорил о необходимости почистить ряды «Единой России». Существует даже мнение, что Барнаул станет не единственным городом, где подобный сценарий возможной смены городских элит будет опробован. На очереди может оказаться Белокуриха. Впрочем, подобная информация пока относится лишь к области предположений.
Владимир Колганов на прошлой неделе решение Центрального районного суда никак не комментировал.
Варианты развития ситуации
Согласно законодательству, существуют несколько вариантов продолжения данной истории.
- Алтайский краевой суд может оставить в силе решение районного суда в полном объеме, которое тогда вступит в законную силу.
- Алтайский краевой суд может изменить или принять новое решение, в том числе об отказе в удовлетворении заявления. Тогда решение также вступит в законную силу с учетом выводов краевого суда.
- Алтайский краевой суд может отменить решение районного суда и направить дело на новое судебное рассмотрение. Тогда вся процедура начнется с нуля.
Если решение краевого суда не удовлетворит какую-либо из сторон, то она может подать надзорную жалобу в президиум Алтайского краевого суда. Однако дело туда попадает не автоматически. Предварительно такую жалобу рассматривает один из судей и принимает решение – направлять ее в президиум или нет. Если в передаче жалобы отказано, то она может быть подана повторно на имя председателя краевого суда. И только в случае отказа им жалоба направляется в Верховный суд.
В случае, если Алтайский краевой суд оставит решение Центрального районного суда без изменений, будут назначены повторные выборы, которые согласно Кодексу Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов запускают процедуру выборов по-новому: выдвижение, регистрация, агитационная кампания и т.д. Впрочем, сегодня говорят о возможности другого варианта. Депутаты гордумы могут принять поправки в Устав города, согласно которым глава администрации будет не избираться всенародно, а назначаться депутатами по контракту, то есть сити-менеджера.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
