Подозрительное здание
Новые претензии у следователей возникли по поводу странного участия городской администрации в формировании уставного капитала коммерческой структуры. Как следует из сообщения СУСК, "в марте 2007 года в помещении администрации г. Бийска Анатолий Мосиевский, действуя из корыстной заинтересованности, организовал передачу по заниженной стоимости в собственность ООО "Интелком", возглавляемого его зятем, находившегося в муниципальной собственности здания". Речь идет о бывшем здании городского комитета по архитектуре, расположенном в центре города, общей площадью более 900 кв. метров. Бийский комитет по управлению муниципальной собственностью (КУМС) передал объект компании "Интелком" в качестве взноса в уставный капитал.
Интерес к данной сделке возник у прокуратуры в конце прошлого года. Она оспорила действия городской администрации в судебном порядке. Однако 26 декабря Арбитражный суд Алтайского края отклонил претензии. Тем не менее в прокуратуре не успокоились, и после кассации арбитраж следующей инстанции признал сделку недействительной. При этом отметим, что оценочная стоимость здания (995 тыс. рублей) и соответственно доля мэрии в уставном капитале компании "Интелком" у прокуратуры изначально подозрений не вызвали.
Учредителями "Интелкома" на тот момент являлись комитет по управлению муниципальной собственностью, кемеровчанин Андрей Цехин, который является зятем Анатолия Мосиевского, и московская компания "Мега-Групп". 24 сентября 2007 года собрание учредителей ООО приняло решение об увеличении уставного капитала "Интелкома" с 10 тыс. до 10 млн. рублей. Андрей Цехин внес дополнительно 2 млн., компания "Мега-Групп" — 7 млн., администрация Бийска — 1 млн. рублей. Комитету по управлению муниципальной собственностью было поручено сформировать и передать вклад в уставный капитал в виде нежилого помещения на ул. Мухачева, 226-2. Недостающую разницу КУМС внес деньгами. При этом в рамках доследственной проверки были проведены экспертизы, результаты которых свидетельствуют о том, что стоимость здания была занижена почти в 14 раз.
До сих пор остаются неясными перспективы первого уголовного дела, открытого в отношении г-на Мосиевского. 16 апреля 2010 года первый заместитель Генерального прокурора РФ Александр Буксман отказал следователю СУСК в отмене постановления прокурора края Якова Хорошева. В марте текущего года дело было возвращено в СУСК для производства дополнительного расследования. По первому уголовному делу Анатолия Мосиевского обвиняли по той же статье УК — 285 ч. 2. Он даже находится под подпиской о невыезде. В ходе следствия уголовное дело было переквалифицировано по 286 статье УК РФ (превышение должностных полномочий). По информации СУСК, при попытке барнаульского бизнесмена Александра Эннса согласовать эскизный проект своего автосалона глава города якобы высказал требование безвозмездно перечислить в бюджет Бийска 15 млн. рублей. В случае отказа мэр высказал угрозу расторгнуть договор аренды земельного участка, который ранее был заключен.
Такой подарок Генпрокуратуры, конечно, не мог понравиться Следственному комитету. В частности, Александр Пономарев, руководитель ведомства в Алтайском крае, ранее заявлял, что "вопросы к Мосиевскому стоят остро" и "по делу выявлено 36 эпизодов, которые требуют дополнительных проверок и расследования".
Кроме того, по словам Александра Эннса, директора компании "Барнаул – Моторс", потерпевшей стороны и инициатора первого расследования, решение Генпрокуратуры создает опасный прецедент.
Александр Эннс,
директор компании "Барнаул – Моторс":
Теперь каждый глава муниципального образования может требовать с предпринимателей деньги, не опасаясь быть за это наказанным. О каком тогда режиме благоприятствования бизнесу идет речь?
Что делать дальше?
Этот вопрос на самом деле волнует многих. Представители администрации края и местной элиты осторожны в оценках дальнейшего развития событий в Бийске (см. опрос "Должен ли Мосиевский уйти в отставку"). Однако некоторые выводы уже напрашиваются.
Во-первых, "Единая Россия", членом которой является Анатолий Викторович, и администрация края в значительной мере рискуют своей репутацией, продолжая негласно поддерживать Мосиевского. Открытие второго уголовного дела, по данным редакции газеты "Ваше дело", вызвало у краевой власти легкий шок — этого никто не предполагал. Особенно в свете того, что вице-губернатор Борис Ларин, комментируя итоги выборов, сказал: "Они не вызывают у нас сомнений". Теперь же получается, что со вторым эпизодом и с каждым возможным последующим имидж краевой власти и "ЕР" будет только ухудшаться.
Вывод второй — Анатолий Мосиевский, если разобраться, по сути дела, подозревается в неравноценном отношении к бизнесу, что противоречит общефедеральной стратегической линии. Когда для одних предпринимателей или компаний в городе создается режим особого благоприятствования, а перед другими зажигают красный свет, это вызывает, по меньшей мере, недоумение. Особенно печально то, что Мосиевского подозревают в действиях (помощь родственным структурам и требование платы за вход в город), которые, выражаясь шахматной терминологией, можно сравнить с комбинациями для третьеразрядников. До гроссмейстерских этюдов, придуманных в Барнауле, этим двухходовкам очень далеко.
В-третьих, нет полной уверенности в том, что Мосиевский пользуется большим авторитетом у бийчан. Да, часть горожан считает его крепким хозяйственником и талантливым организатором. Но этот организатор не смог победить в первом туре выборов, а второй вообще выиграл с разницей всего в 70 "подозрительных" голосов. Для любого авторитетного мэра это катастрофичный результат. Кроме того, свое отношение к Мосиевскому, не стесняясь, продемонстрировала и палата представителей — Гордума, сорвавшая заседание, где должны были заслушать отчет градоначальника о проделанной работе.
И, наконец, необходимо учитывать, что Бийск становится весьма привлекательным местом, притягивающим к себе внимание не только чиновничьих групп, но и бизнес-структур. Он претендует на продление статуса наукограда, а это серьезные федеральные инвестиции и инновационные проекты ФНПЦ "Алтай" и ИПХЭТ СО РАН. Он является воротами в туристическую зону и до сих пор рассчитывает на масштабную реконструкцию местного аэропорта. Именно с этим городом в большей степени связаны главные культурные ценности края — шукшинские фильмы и рассказы. В свете всего этого можно предположить, что лучшим мэром для Бийска был бы человек, пользующийся высоким авторитетом в научных и светских кругах, в совершенстве владеющий русским языком, знающий историю и культуру своего города. А крепкий хозяйственник больше подходит на должность сити-менеджера.
Чем известна компания "Интелком"
Она была создана в 2007 году. В 2009 году запустила в эксплуатацию оптоволоконную сеть по передаче данных, которая охватила 600 многоквартирных домов Бийска. По заявлению Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю, это был крупнейший проект в области связи, реализованный в регионе в прошлом году. "Интелком" проложил 43 км волоконно-оптической линии. Сеть включает 16 магистральных узлов и 600 домовых узлов монтированной емкостью 15 672 порта Fast Ethernet (Интернет по оптоволокну). Кроме того, она рассчитана на трансляцию 48 телевизионных каналов для 50 тыс. абонентов. Объем инвестиций в проект составили 100 млн. рублей.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
