Количество чиновников при Путине выросло с 1 млн до 1 млн 700 тысяч человек. Эта гигантская корпорация перераспределяет доходы страны в свою пользу.
Пирамида коррупции
Низовой, стодолларовый уровень (ГИБДД, школы, вузы, больницы). С ней чаще всего сталкиваются люди и этот вид коррупции является для них воплощением самого явления коррупции. "Инспекторская", тысячедолларовая коррупция (СЭС, пожарные, налоговики, строительная инспекция. Более высокий уровень – "согласовательная" коррупция (чиновники более высокого уровня – вопросы согласования строек, архитектурных проектов, лицензий и др).
Со 100 тысяч долларов начинается "бюрбизнес". Малый бюрбизнес – главы районов, небольших городов, начальники департаментов региональных управлений. Это уже не тупое вымогание взяток, а откаты при сделках – например, при закупке угля. "Средний бюрбизнес" - более высокий уровень. Получение земельных участков, строительных подрядов, рейдерство – когда предпринмателя арестовывают, а затем вымогают долю в бизнесе.
Первые 5 этажей – это коррупция на муниципальном и региональном уровне. Верхние этажи – от 10 до 100 млн долларов и выше 100 млн долларов. Здесь процветает воровство на крупных госконтрактах и госзакупках. Откаты от контрактов на строительство дороги или псевдоконкурсы с заранее известным результатом или же закупки по завышенным ценам.
Вершина пирамиды – Кремль, государственные олигархи, которые распоряжаются доходами госкорпораций, хищении капитала в государственных масштабах.
Первые три уровня берут наличными. Малый и средий бюрбизнес – это в основном безналичный расчет, вложения в собственность. Доли в предприятиях, земельные участки, предметы роскоши.
Федеральный уровень – это доли в бизнесе и вывоз капитала за рубеж.
Размер взяток определяет уровень достатка и иерархию – на каких машинах ездят, в каких квартирах живут, какие часы носят и где учатся их дети. Первая леди страны появляется на обложке люксового приложения к журналу "КоммерсантЪ" в украшениях "Шоппард" стоимостью в 1 миллион долларов, при этом она нигде не работает, а муж у нее последние 12 лет состоит на госслужбе. Она демонстрирует предмет роскоши и это - сигнал для всей вертикали власти, социальный стандарт и образец поведения.
Первое лицо города или региона имеет, как правило, бизнес, зарегистрированный на родственников или на супругу. Самый известный у нас в стране пример – супруга мэра Москвы Елена Батурина. Везде, во всех городах одна и та же схема, они тиражируется по всей стране.
Самая массовая и в то же время самая закрытая сфера коррупции – это система госзакупок. Низовая коррупция - "семечки" по сравнению с тем, что делают чиновники, закупая ежегодно оргтехнику, автомобили, расходные материала и т.д. бюрократы по полной программе используют возможности своего служебного положения.
Есть два источника обогащения – расхищение бюджета и взятки за оказание государственных услуг. Вот эти 300 миллиардов долларов украдены из бюджета страны или изъяты у населения: когда бизнес платит взятку, эти деньги он выводит из оборота. Все это – непостроенные школы, больницы, дороги.
По результатам опроса "Левада – Центра", проведенного в 2006 году, по мнению граждан наиболее коррумпированными являются федеральные чиновники – их назвал 71% опрошенных. 45,5% респондентов считают, что наиболее коррумпирован местный уровень чиновников, 41% назвали работников судов и прокуратуры, 48% - милицию и ГИБДД, 20% - врачей и 18,5% - учителей и преподавателей вузов.
Есть несколько причин, почему коррупция стала смыслом деятельности чиновников. Причина существования низового уровня коррупции – это бедность страны. Преподавателям и врачам прожить на официальную зарплату трудно. И отношение к этому виду коррупции в обществе терпимее. И нормального среднего класса в российском обществе поэтому практически нет.
Средний класс – это те, кто "сидит на трубе", номенклатура и коррупция. Вторая причина – раздутое, сложное и неоднозначное законодательство. У нас законы разрабатывают не законодатели, а чиновники, парламент – только место для штамповки готовых решений. И они пишут себе законы так, чтобы оставить пространство, возможности для коррупции. Третья причина – бюрократия в России неподотчетна и бесконтрольна. Закон о прозрачности власти до сих пор не принят. Граждане и СМИ не имеют возможности схватить коррупционера за руку.
Тема коррупции хорошо изучена, известны ее причины, механизма действия, объемы, известны персонально тысячи коррупционеров – кто, где, как и сколько. Но никакой борьбы с коррупцией в реальности не ведется. Вся так называемая "борьба" только на словах и в телевизоре. В Китае практически ежемесячно за взяточничество арестовывают чиновника на уровне министра. У нас ловят максимум ГАИшника или преподавателя, нет громких дел на уровне губернатора или министра.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
